机关党建
关于树立和落实科学发展观的几个问题
宁波市墙改办 邬宝忠
一、科学发展观的表述
以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
二、科学发展观的内涵和基本要求
坚持以人为本：
就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发“谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”。
坚持全面发展：
就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
坚持协调发展：
就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节，各个方面相协调。
坚持可持续发展：
就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证“一代接一代地永续发展”。
三、树立和落实科学发展观需要把握的几个问题
1、树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
2、树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
3、树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。
4、树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿与各方面的工作。
四、以科学发展观为指导，深入推进我市的墙体材料改革和建筑节能工作。
墙体材料改革和建筑节能是保持土地、节约能源、保护环境，实施可持续发展战略的重要举措。对促进墙体材料结构调整和技术进步，提高建筑工程质量和改善建筑功能，加快建设节约型社会，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。自1991年12月市政府颁发《宁波市墙体材料改革管理规定》（市政府第9号令），特别是1997年6月省政府颁发《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》（第87号令）以来，全市墙体材料改革和节能利废工作取得了显著成效。据初步统计，自91年至04年13年中，全市累计生产各类新型墙材（包括粘土多孔砖）97.41亿块标砖，由此共节约土地资源1.41万亩，节约能源53.58万吨标煤，综合利用各种废渣215.87万吨。
2004年全市共生产各类墙材40.73亿块标砖，同比增长17.89%，其中生产新型墙材30.05亿块标砖（含粘土多孔砖），同比增长49.3%，占墙材总量的74%，同比提高15.6个百分点，其中非粘土新墙材产量为11.75亿块标砖，占墙材生产总量的28.8%，同比提高13.6个百分点；城镇新墙材建筑应用比例为90.2%（含粘土多孔砖）同比提高5.6个百分点；完成非粘土新墙材建筑应用示范试点项目26个，总建筑面积为74.95平方米，其中建筑节能试点项目3个，建筑面积7.4万平方米；全市新增新墙材生产企业25家，其中投资400万以上的有6家，总投资达2.1亿元。
2004年的墙改和建筑节能工作，共计保护耕地3130亩，节约能源11.78万吨标煤，利用工业废渣35万吨。分别占13年来的22.2%、22%、16.2%。说明我市的墙改和建筑节能工作的步伐在不断加快，推进力度不断加大，整个工作正在向好的方向发展。
1、确定我市2010年前墙改和建筑节能工作的目标。
根据我市地处沿海经济发达地区，经济和社会发展形势很好，但要素资源制约经济和社会发展的瓶颈现象越来越显现的实际，确定我市“十一五”期间墙改和建筑工作目标，总体上比国办发[2005]33号文规定的任务完成时间提早二年来考虑。
（1）2008年前，全市禁止生产粘土实心砖。
（2）2008年前，全市新型墙体产量占墙体材料总量的比重达到55%以上。
（3）2008年前，全市新型墙材建筑应用比例达到65%以上。
（4）全市粘土多孔砖（含空心砖）产量每年下降10%。
（5）到2005年底，我市新建建筑严格执行节能率达50%的建筑节能设计标准，2006年起大力推进节能率达65%的建筑节能示范项目。
2、工作对策措施
（1）健全政策法规，强化监督管理。建议市政府制定《宁波市贯彻〈国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知〉实施意见》规范性文件或通知。同时向市人大上报立法计划，争取墙体材料改革和建筑节能能尽快列入地方性法规，从而解决我市在墙改和建筑节能领域无法可依和规章不完整问题，有利于墙改工作依法行政，加大执法和监督检查力度。
申报立法计划的报告和提请审核实施意见的请示已予
（2）继续加大新墙材开发、应用扶持力度。
（3）加快新型墙材产品和建筑节能的应用科研工作。科研工作要做到两手抓：一手抓好专项课题研究。每年安排一定的专项科研经费，组织力量加强与市建委、科研单位和大专院校的科研协作，大力推广新墙材在节能建筑中应用，逐步攻克部分新墙材在砌筑中易产生裂缝等难题。一手抓好试点示范项目的应用研究，逐步总结出适合宁波新墙材产品实际的建筑施工技术加以推广。
（4）启动我市墙体材料改革和建筑节能“十一五”规划的制定工作。今年四季度要按照国办[2005]33号文件精神和规定的目标任务，在认真总结“十五”规划完成情况的基础上，研究制定我市墙改和建筑节能“十一五”的发展目标，推广重点与政策措施。
（5）认真学习外地墙改和建筑节能的好经验好作法，认真总结各县（市）、区在墙改和建筑节能工作中的好经验好作法，典型引路、示范带动，以召开现场会、经验交流会等形式加以推广。
（6）加强宣传培训，营造墙改氛围。
墙改和建筑节能工作涉及建设、土管、工商、财政、税务、物价、质监、城管、水利、环保等部门方方面面，是一项系统工程，需要全社会的参与。为此必须加强宣传培训工作，营造多部门齐抓共管、多司其职、密切配合、共同参与的良好氛围。一是开展形式多样的宣传活动，通过网络、报纸、电视等新闻媒体和文告牌、编印专用宣传材料等多种形式进行广泛宣传，使国家和我市的墙改、建筑节能改革能深入人心，家喻户晓；二是要会同建委等单位加强对新墙材开发、推广应用、建筑节能知识与技术的培训，使相关人员熟悉、掌握上述内容，以加快我市新墙材开发应用，建筑节能工作的步伐。
2005-8
提高品质 保持共产党员先进性
宁波市墙改办 王俊
七月中旬以来，由上级党委统一部署的“保持共产党员先进性”教育活动在我管理中心广大党员中已轰轰轰烈烈的展开了。通过党支部学习，大会集中学习，党小组学习讨论以及党员自学和听报告、看录像及“走出去、请进来”等各种形式的学习，我受到了很大的教育，深刻认识到共产党员的先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。正像列宁讲的那样“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”但是，党的建设历史的实践表明，党的先进性不是与生俱来的，不是一劳永逸的，也不是一成不变的，而是历史的，具体的，与时俱进的。因此，党只有在不断的自我教育中才能始终保持党的先进性。目前在我党支部广大党员中开展的“保持共产党员先进性”教育活动是十分重要的，也是十分必要的。
而如要落实这次教育活动的成果，非常重要的一点就要必须提高认识、争取做一名品质好的共产党员。
品质是内在的，潜存的，是稳定的，深刻的，是评判一个人的素质的基本依据。一个人的为人处事怎么样，很重要的是他的品格、品行素质、素养好不好，也就是通常说的人品好不好。那么作为共产党员来说只有品质优秀、素质优良，才能是先进的，才能成为一名合格的优秀党员。
一个共产党员的品质就是“平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危险时刻豁的出来”。但是在和平时期，我们每日每时所要面对和做到的更大量的就是“平常时刻看得出”，这就是在平时就要被群众评价为“这才是共产党员”。如，像我们身边的优秀共产党员王延勤、徐亚芬，他们的事迹平凡而伟大，他们的品质高尚和优秀。尤其是王延勤同志，他身为一名党的工作干部，勤恳从政、清白做人，把自己的一切献给为残疾人服务的光荣事业中去，他工作认真负责，待人谦虚热情，做事尽心尽力，他的行为充分体现了共产党员的优秀品质是我们学习的好榜样，更是我本人应该学习的榜样。
当前我们置身在墙体改革工作战线上，工作千头万绪，各项任务也都很重。但越是工作忙、任务重，就越要靠增强我们的品质，体现党员的素质，才能既做好人，更做好工作。要想到：我们的墙改工作是一项管理工作，又是一项服务工作，既要以制度去制订各项法律、法规，又要去落实各项服务措施。要做到符合原则的事及时办、违反原则的事谁说情也不行。对工作对象既要严格执法、秉公办事，又要耐心、细仔、热情、热心，以理服人，把行政执法变为服务式执法。通过这次先进性教育活动，我一定要时刻铭记“我是党员，要堂堂正正做人，清清白白做事”。对照自己还要做到：一是把关定向，坚持理想信念，自觉维护党的权威，保证党的政令畅通。二是加强自身质素，努力学习，善于动脑，正确处理好名利、得失、进退关系。淡泊名利，勤奋工作。三是提高道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思想和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党员的先进性。
作为一个共产党员以怎样的态度
参加这次先进性教育活动？
宁波市墙改办 吴以城
党的先进性有着鲜明的实践品格，参加这次先进性教育活动，要抱着认真的态度，结合工作实践的态度，而不是为了参加而参加。要充分认识参加先进性活动重在实践。在新的历史条件下，保持共产党员先进性，我认为应体现在以下三个方面。
一、全面践行“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是新世纪新阶段继往开来、与时俱进、实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，也是这次先进性教育活动的主要内容。以“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践贯彻落实到社会主义现代化建设的各个领域，贯彻落实到党领导发展的大政方针和具体工作中，在不同的岗位上创造性地开展工作，时时处处起模范带头作用，是保持党员先进性的根本要求。党员只有通过实践“三个代表”重要思想，才能让群众实实在在地感受到党员的先进性。
二、要认真实践全心全意为人民服务的宗旨。共产党员是社会的一员，更是服务群众、服务社会的先进分子。在社会主义历史条件下，党员应该为人民做好事、多办实事，党员干部更要立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。共产党员要把人民和利益看得高于一切，切实保护好、引导好、发挥好各方面事关群众切身利益的各项工作。
三、要贯彻落实构建社会主义和谐社会的理论。构建和谐社会，要求不断研究解决经济社会发展中的重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下的特点和规律，凡是符合以人为本，有利于构建和谐社会的，就全力去做，始终把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，促进人与社会，人与自然的和谐发展。
新时期中国共产党先进性的基本内涵
宁波市墙改办 傅玉恩
中国共产党的先进性，是以马克思主义为指导，以工人阶级作基础，以优秀分子为成员，以民主集中制为组织原则所形成的具体体现在党的理想、宗旨和路线、纲领、方针、政策之中，体现在党员和党的干部的模范带头作用之中。
中国共产党员其先进性的基本内涵就是：在阶级性、代表性和时代性相统一的基础上，始终走在时代前列。主要表现在以下三个方面：
一、坚定的阶级性。我党从成立之日起，就把自己确定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质，为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级基础。随着改革开放和现代化建设的发展，中国工人阶级的状况发生了种种新变化，工人阶级队伍不断壮大，分布更广泛，特别是知识分子作为工人阶级的一部分，大大增强了工人阶级的整体素质，因而工人阶级始终是推动中国先进生产力发展的基本力量，工人阶级仍然是我国的领导阶级。
二、广泛的代表性。我党自成立以来，就肩负着阶级解放和民族解放的双重使命。今天，我们面临着实现中华民族伟大复兴的新的历史任务，中国共产党也已从一个领导人民为夺取政权而奋斗的党成为一个代表人民执政的党。一方面，在改革开放过程中成长起来的新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者，都是我们党所能够依靠的群众基础；另一方面，通过把那些经过长期考验符合党员条件的社会各阶层的优秀分子吸收到党内来，使我们党执政的基础更加巩固。我们党既是工人阶级根本利益的忠实代表，也是中国最广大人民根本利益的忠实代表。
三、鲜明的时代性。我们党作为一个有着远大理想的党，一个能够把握人类新社会发展方向的党，必然是与时俱进的党，必然是紧跟时代潮流的党。江泽民同志曾指出：“我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党的革命、建设、改革的各个历史时期总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。”江泽民同志还强调：“时代在发展，形势在变化，我们必须紧跟世界发展进步的潮流……确保我们党能够始终保持住自己的先进性和蓬勃生机”。这深刻地表明，江泽民同志对于党的先进性问题的考虑并不是简单地以工人阶级的阶级性作为唯一的根据，而是强调要以时代的发展，形势的变化和世界进步的潮流作为坐标，他的眼光并没有停留在中国工人阶级属性本身，而是运用工人阶级的先进性思想武器，以广阔的世界历史的进程为背景，去考虑时代的变化，把握世界的潮流，赋予党的先进性以丰富时代内涵和鲜明的时代特征。
保持党员先进性教育学习心得
宁波市墙改办 李清越
通过第一阶段保持共产党员先进性教育活动的学习，我充分认识到开展保先教育活动是党的十六大做出的一项重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是实现富民强国的重要保证。
在学习过程中，让我感触最深的、也最有现实意义的是共产党员应全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党除了阶级的利益、中华民族和中国人民的利益以外，没有自己特殊的利益。共产党员不惜牺牲自己的一切，为实现共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体表现；全心全意为人民服务，就要为振兴中华忘我工作，锐意进取，勇于创新，开创各项工作新局面。就要正确处理国家、集体、个人的关系，在对敌斗争中，在战胜自然灾害的斗争中，在面临困难和危险的时候，要把人民的利益摆在第一位。在物质利益面前，要作到吃苦在前、享乐在后、公私分明、克己奉公，把方便让给群众，把困难留给自己，绝不允许以权谋私、假公济私，为个人捞取好处，损害国家、集体和群众的利益。全心全意为人民服务，就要在一切工作中真心实意地为群众着想，虚心向群众学习，认真听取群众意见，接受群众批评和监督，处处关心群众疾苦，切实为群众谋利益，甘心情愿地做人民大众的“牛”，供人民驱使。
毛泽东、邓小平同志都特别强调共产党员必须全心全意为人民服务，江泽民同志指出“我们党员来自人民，植根于人民，服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”忘记远大的目标，不是合格的党员，不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗同样不是合格的党员。要保持党员的先进性，就必须在如何全心全意为人民服务上下功夫。为此，我们每个党员必须在工作和生活的各个方面严格要求自己，我认为关键要树立以下三个观念：第一，为民不遗余力的观念。哪里要修路，哪里要架桥，哪里的群众办事遇到阻碍，党员干部都要往心里去，都要想办法解决，竭尽全力对待。第二，办事不图回报的观念。为民办事是党员干部的天职，个人不应该指望得到奖励、什么报酬。只要合乎条件，群众要做什么，我们就给予什么方便，没有什么价钱好讲的，也没有什么理由好推辞的，更没什么好索取的。第三，工作不带私心的观念。无数事实证明，有了私心就没有全心全意为人民谋利益，再有利的事情，再好的工作，都会变得纠缠不清。有了私心就不能头脑清新，就不能秉公办事，就不能理直气壮，就不能的得到人民群众的信赖，工作只求实效，是什么就是什么，该怎样办就怎么办。