区县要闻
“十五”开局之年奋发有为看浙江
- “十五”开局之年，浙江的经济发展令人瞩目。前三季度，完成国内生产总值四千七百五十二亿元，同比增长百分之十点三；一至十月，全社会固定资产投资一千二百二十五点五亿元，增长百分之三十一点三；外贸出口一百九十亿美元，同比增长百分之十九点七；财政收入七百零二亿元，同比增长百分之二十六点五。城乡居民收入也明显增加。浙江经济为什么能保持强劲发展态势？
- 坚持市场取向改革，构筑经济增长的微观基础
- 了解浙江不能不去温州。来到全国最大的低压电器企业正泰集团，董事长南存辉告诉我一个喜讯：“正泰刚刚在欧洲中标一项五千万欧元的电器工程，参与竞争的有十多家外国大公司”。集团三座现代化厂房崛起在温州市郊、乐清柳市，主要生产设备从德国、日本进口，技术水平世界一流。出人意料，今天以四十亿元年销售额称雄国内同行业的正泰集团，十七年前起步时，只是一个家庭作坊式的小企业。
- 像正泰集团一样，浙江私营企业作为体制外的经济增量，绝大部分从八十年代初期的家庭作坊起步，经过八十年代的发展，到九十年代加速“组织创新”，部分重点企业逐步蜕变成规范的股份制企业。眼下，浙江私营企业已发展到二十一点一万家，注册资金一千六百五十八亿元，从业人员三百五十多万，变成全省经济的半壁江山。一大批驰骋市场的民营企业品牌脱颖而出。
- 民营企业的快速崛起产生“鲶鱼效应”：全省公有制企业深化改革，逐步走强。国有企业以产权制度改革为突破口，带动劳动用工制度和分配制度改革，促进企业转换机制，焕发生机。目前，全省百分之九十三的企业完成改制，百分之八十四的企业建立了新型劳动关系，全面实施了技术、管理等要素参与收益分配。二???年，国有及国有控股工业企业总资产比一九七九年增长三十九倍，实现利润总额居全国第十位。全省盈利最大的前十家企业中有六家国有企业，其中包括东方通信、镇海炼化、娃哈哈等一批年销售收入五十亿元以上的行业排头兵。乡镇企业集中的杭、嘉、湖、绍等地区，通过转让企业产权，或者将企业转变成经营者持大股、股权相对集中的股份合作制企业等途径，完成改革改制，进一步提高素质。改革开放的环境还催生一批竞争力强的股份制、混合所有制企业和外资企业。各种所有制企业多元竞争，成为浙江经济不竭的增长源泉。全省经济出现“百舸争流千帆竞”、“小河有水大河满”的喜人局面。
- 发挥比较优势，壮大区域产业族群
- 浙江的众多企业主体呈块状聚集在不同的专业市场周围，专业市场与特色产业互为依托，互相促进，形成独具特色的专业化区域产业族群。
- 地处太湖之滨的湖州市织里镇，是远近闻名的童装之都。从八十年代初期当地老百姓自产自销绣花枕套、床罩开始，逐渐孕育出国内最大的童装市场，形成一个老百姓参与的童装产业。全镇九万人，现有童装生产企业六千六百家，还带动起四百六十六家印花企业、一千零二十一家绣花企业、八百七十二家面料辅料企业、三十九家缝纫机配件户、三十七个联托运站，整个织里镇就是一个没有围墙的童装大工厂。去年，织里加工童装一亿件套，产值二十五亿元，占全国童装市场的百分之十五。全省各地立足当地优势，大力发展专业市场和区域特色产业。像织里镇这样由专业市场、特色产业相互依托的块状区域特色产业族群，全省共有二百多个。平均每个区域产值近九亿元。不论是浙西南、浙西北以及中部地区，一个个块状特色产业族群，宛若长藤结瓜，分布全省，成为支撑全省经济发展的区域增长极。
- 浙江省社会科学院研究员方民生认为：这些区域特色产业族群“是浙江经济发展的必然选择。从生产要素组合来看，不可能建立很多大工厂，只能从某一产品的零件起步，自发形成该类产品的专业化，而生产者之间相互模仿，生产技能和市场信息的快速传递，此类产品的生产像滚雪球一样越滚越大，形成了某类产品的族群。只有这种自发形成的秩序和制度才是最有效率的制度”。
- 坚持技改，优化提升工业结构
- 浙江的工业正处在从量的扩张向质的提高的嬗变之中。
- 绍兴县柯桥轻纺市场几年来的惊人跳跃，堪称浙江工业结构优化升级的缩影。这个市场去年交易额近200亿元，占全国同类市场的30％。县委书记顾秋麟介绍，五六年前，韩国、日本等地的高档面料进入柯桥轻纺市场，一下子抢占了绍兴纺织业的市场份额。当时，全县纺织企业设备老化，产品质量根本无法与人家竞争。危机降临，县委、县政府着眼长远竞争需要，筹资技改，引进无梭织机，提升产业竞争力。从1995年开始，绍兴花巨资引进国际上最先进的无梭织机2.2万台，使全县纺织业无梭化率达到53％，接近欧美发达国家的水平。如今，绍兴纺织业不仅夺回了曾经失去的市场份额，还将产品出口到全世界126个国家和地区。
- 省经贸委主任金德水介绍说，浙江产业结构调整的一条重要经验就是立足传统产业，通过技术改造，加快传统产业改造升级，推进高新技术产业发展，不断强化工业产业的比较优势和竞争优势。1998年以来，浙江出台财政贴息等一系列优惠政策，实施了700多项国家和省级技改重点项目，鼓励企业大力开发和应用新工艺、新技术、新材料，培育了一大批重点骨干企业。全省还重点规划建设100个特色工业园区和100个乡镇工业专业区，引导企业向园区集聚。目前，各地工业园区投资额达550亿元，近1万家企业进入园区。一大批企业通过“产品创新、市场创新、技术创新”，正在从“小企业、小产品、小规模”，走向“高技术、大市场、高效益”，竞争力显著增强。嵊州领带年产量2.8亿条，国内市场上五分天下有其四；海宁皮革年产1600万件，产量占全国的1/4；萧山羽绒制品，产量占全国1/3。上半年，全省涌现出18家平均资产达49亿元的大企业集团。一批称雄同业的企业“小型巨人”已经展露风采。
- 强筋壮骨，迈向国际市场
- 不断强筋壮骨的浙江工业企业正健步迈向国际市场，接受国际市场竞争的洗礼和检验。
- 10月，高新技术企业杭州摩托罗拉移动电话有限公司外贸订单逆势猛增。今年，这家公司出口额达2.16亿美元，比去年翻了一番多。1一10月，全省外贸出口在去年增长51％的基础上，又增长19.7％。外贸出口成为拉动浙江经济增长的重要力量。
- 浙江外贸出口的好形势主要得益于省委、省政府“以一般贸易为主，积极推进经营主体、出口商品、贸易方式、出口市场四个多元化”的发展战略。全省国有、集体、外资、私营企业四轮驱动，集体、私营企业1一10月出口增量占全省的59％。传统产品与高新技术产品并驾齐驱，传统产业竞争优势不断增强，纺织、机电出口分别增长31.2％、23.4％；850多家省级高新技术企业出口29.1亿美元，增长152％。目前全省已在96个国家地区投资831个项目，在巴西、南非、阿联酋等国建立了9家市场。
- 浙江外贸也曾经出现险情。今年初，全省纺织出口基地绍兴县纺织企业流动资金紧缺，出口积极性下降，外贸增长乏力。县委、县政府果断决策，采取财政贴息，从银行贷款，解决企业的资金困难，保护调动了企业出口积极性。1一10月，县财政贴息额达1000万元，拉动外贸出口7亿美元，同比增幅达72％。面对国际市场需求疲软的严峻形势，浙江为扩大外贸出口，出台了一系列政策：设立外贸发展基金，对一般贸易出口创汇、机电产品和高新技术产品出口增量部分实行贴息奖励；对生产企业全面实行“免、抵、退”政策等等。政府政策扶持成为外贸出口增长的重要条件。
- 面对入世后国际市场的严峻形势，浙江正以奋发有为的精神状态，知难而进，求实创新，全力开创经济社会发展的新局面。