专家热论能耗降低未完成应进行深刻反思
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时间:2007-03-02
发布:宁波市经济和信息化委员会
国家统计局2月28日发布的公报显示,2006年中国单位国内生产总值能耗同比下降1.23%,未完成年初预定的下降4%左右的节能目标。但2006年中国万元GDP能耗为1.21吨标准煤,这是中国单位GDP能耗2003年以来首次下降。
究其原因,上海证券报陈予军认为一是各地领导干部不重视。在以GDP为核心考核干部政绩的机制下,没有包含与降低能耗指标相对应的干部考核制度,许多领导干部不重视这一问题。二是我国依赖投资拉动经济增长。近10年来,我国的投资率一直保持了37%-38%的水平,在世界上处于绝对领先地位,因为世界各国投资率的平均水平仅在22%左右,发达国家一般低于20%。以投资拉动经济增长必然造成大量能源消耗。
国家发展和改革委员会能源研究所研究员周大地认为主要是由于经济增长方式转变不顺利。中国经济增长主要依靠工业拉动,服务业比重偏低,而在工业中,高耗能的重化工业比重偏大,这样,经济增长过于依赖消耗能源和资源。统计显示,中国能源消费在2003年和2004年增速高达15.3%和16.1%,高出同期经济增长率5个百分点以上。2005年回落到10.6%,但依然高于同期经济增长率。
要想降低能耗,专家们认为必须将降低能耗列入官员的政绩考核指标,同时,加快发展第三产业,逐步改变粗放型的经济增长模式,以最低的能耗和最低的环境成本来推动经济持续、健康发展。