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    工业设计街区建设推进工作小组在宁波研发园区和大榭开发区学习考察
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  • 时间:2007-03-06
  • 发布:宁波市经济和信息化委员会
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         为了进一步细化深化宁波市工业设计街区建设方案,近日,宁波工业设计街区建设推进工作小组就工业设计街区的运作模式对宁波研发园区和大榭开发区进行了考察和学习。

          宁波研发园区位于宁波高新区内,占地440亩,总建筑面积60万平房米,总投资约30亿人民币,是宁波重点科技项目,主要用于集聚企业工程(技术)中心、各类研发机构、科技服务平台和科技人才。整个园区分三个区块进行建设,目前区块一已同微软宁波研究院、吉利汽车研究院、宁波市质量监督局检测中心等签定了入驻协议,区块二也有40余研发机构和科技服务平台预约入驻,区块三即将开始规划设计,可以接受企业量身定做。

         研发园区的开发模式是由杭州绿城集团、科技园区管委会和浙江大学共同组建成宁波高新区绿城建设有限公司进行开发建设。绿城集团主要负责工程项目建设,并通过市场营销手段进行招商,浙江大学为园区提供必要的技术支持,而科技园区管委会则主要负责入驻企业条件的设定和企业的删选。企业经审核符合入选条件之后,与绿城集团签订入驻协议。绿城集团在项目建成之后留下绿城物业,退出园区后期运营管理,后期管理工作由政府组建研发园区管理中心进行管理。在园区的整个运营过程中,绿城集团通过出售建设项目获得自身的资金平衡,而企业则通过购买限价房获得企业发展的必要资源。值得一提的是,园区内的设备采取企业部分拥有,整个园区共享的模式,从而达到节约资源的目的,省却了政府对公用设施的投资管理和维护。

          宁波大榭开发区创立于1993年3月,由中国中信集团公司成片开发,享受国家级经济技术开发区政策。其中大榭开发区管委会代表宁波市人民政府履行政府管理职能,中信大榭开发公司代表中信集团具体负责大榭岛的开发建设工作。依托优良的地理条件,大榭开发区重点发展了港口开发、临港石化和仓储中转,目前在港口开发方面已建成原油、液化石油气、液体化工、集装箱、散货等各类码头25座,设计吞吐能力超过4000万吨,集装箱运输能力达150万标箱;在临港石化方面,已引进了万华MDI、三菱化学PTA、中海油沥青等一批大型石化项目;在仓储中转方面拥有液化石油气(LPG)基地站、原油中转基地和奥里油储运项目,经大榭中转的原油占全国进口原油的五分之一。在此基础上,今后大榭将重点发展化工品物流业务,努力成为华东地区重要的化工品中转基地。

         大榭开发区的主要开发模式是中信集团在低价取得土地后,成片开发大榭岛,开发之后以市场开发价出让给企业。岛内挂中信大榭开发公司、大榭开发区管委会、大榭开发区党工委三块牌子,由一套班子进行运作,所得税收除上缴国家外,其余用于岛内基建。

          通过考察学习宁波研发园区和大榭岛的开发模式,我们可以看到宁波研发园区是以市场化运作为主要手段,而大榭开发区则是以政府主导为主要开发手段,但是不管是哪个模式,最重要的是在开发运行过程中能够取得资金平衡,如在研发园区的开发过程中,绿城集团通过出售建成的楼宇回收开发成本,在大榭开发模式中,中信大榭开发公司在低价获取开发权限后,以市场开发价出租出售给企业,从而获得资金的平衡。工业设计街区建设必须实施政府主导、市场化运作的模式。另外,在配置公共平台设施,如计算机辅助设计和快速成型及检测中心的设备过程中,可以考虑采取研发园区的模式,由几家较大的工业设计公司自行配置设备,然后通过适当的收费和补贴,与其他设计公司共享。