今年以来，面对冰雪天气、四川汶川大地震等自然灾害多发、美国次贷危机引起的国际经济增速减缓、资源要素制约日益趋紧的严峻形势，我市工业系统认真落实中央“一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展”的战略部署，积极贯彻落实市委、市政府确定的工业“两创”战略，努力应对原辅材料涨价、人民币升值、劳动力成本上升等新情况、新矛盾和新压力，工业经济总体上实现了平稳较快增长。1-6月份，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值4197.1亿元、销售产值4049.8亿元、出口交货值1237.5亿元，同比分别增长19.8%、19.1%和19.0%。

    然而，今年以来在国际原油以及钢材、煤炭等大宗生产资料价格的大幅度上涨、人民币兑美元快速升值、从紧的货币政策等国家宏观调控政策叠加效应凸现等大背景下，上半年我市工业经济效益出现大幅度回落。1-5月，全市规模以上工业增加值639.4亿元，同比增长10.9%，低于全省平均增长1.7个百分点，比去年同期增速回落6.8个百分点，其中镇海炼化一个企业就影响8.1个百分点；规模以上工业利税、利润分别增长-4.9%和-10.6%，分别比去年同期增幅回落52.2和69.5个百分点。节能降耗的形势也是十分严峻，镇海炼化巨额亏损和宁波钢铁投产使我市能耗强度大幅度上升，根据初步测算，1-5月全市规模以上工业等价综合能耗为701万吨标煤，同比上升2.0%，比一季度回落0.2个百分点。我市工业经济深层次、素质性、结构性矛盾依然突出，广大中小企业更是面临严峻的困境和挑战。

    1-6月份全市工业经济运行主要呈现“三平稳、二回落、一上升”的特点，即产销、出口和工业投资总体实现平稳增长，新产品产值、经济效益增幅出现大幅回落，规模以上工业能耗受个别大企业影响出现上升。

    1．工业产、销增长平稳，但地区、行业增长不平衡加剧。1-6月份，我市规模以上工业产、销累计分别增长19.8%、19.1%，继续保持平稳较快增长态势，但较去年同期分别回落6.9和7.7个百分点；累计产销率96.5%，同比下降0.6个百分点。从季度增长情况看，今年二季度生产增速仅为17.5%，是2005年以来首次低于20%的增长速度；从6月份情况看，当月产、销增速分别为16.0%和13.2%，当月产销率仅为95.2%，主要原因在于黑色金属冶炼及压延加工业（当月销售增速40.6%，低于生产增速24.2个百分点）、通信设备业(当月出口增速下滑至29.2%，低于生产增速6.3个百分点，1-6月累计出口增速58.1%,高于生产增速10.6个百分点)、纺织服装业(当月出口增速高于销售增速11.1个百分点，内销不振)和电气机械及器材制造业(当月出口增速高于销售增速10.6个百分点，内销不振)，当月产销率同比分别下降15.5、9.6、8.2和4.5个百分点，4个行业合计当月产销率仅为92.4%，影响全市当月产销率2.1个百分点。

    然而，在总体平稳增长的同时，地区增长的不平衡性加大。部分工业强县（市、区）产销增长放缓，支撑作用有所减弱。鄞州区、慈溪市和余姚市1-6月份产值增速分别为16.1%、11.6%和9.1%，低于全市平均增速3.7、8.2和10.7个百分点。而保税区（69.7%）、象山县(32.3%)和高新区(32.9%)等3个县（市）、区均有30%以上的快速增长，共同助推全市增长4.9个百分点。

    电子（液晶光电）、钢铁等行业近年来新投产的大项目的支撑作用开始显现。从行业看，全市35个大类行业中，生产增速超过20%的行业10个，比一季度减少4个（专用设备制造业、纺织服装业、医药制造业和电力、热力的生产和供应业）。前10大行业中，有4个行业累计增速超过20%，分别是石油加工业（36.4%）、通信设备业(47.5%)、交通运输设备制造业（25.9%）和黑色金属冶炼及压延加工业（37.3%），这4个行业上半年对全市规模以上工业经济增长的贡献率达51%。其中奇美电子、宁波钢铁等大项目已成为我市工业经济新的增长点。而纺织业、化学原料及化学制品业和有色金属冶炼及压延加工业分别仅增长10.7%、11.2%和4.6%，化纤、烟草则增长-2.7%和4.0%。

    2．工业出口增长总体平稳，但多数行业出口形势不好。1-6月，全市规模以上工业企业累计完成出口交货值1237.5亿元，同比增长19.0%，与产、销增幅同步，增速比一季度下降3个百分点，比去年同期大幅回落19.6个百分点。从工业出口月度增长情况看，其中2、3、4月连续三个月出口增速低于生产增速，5月份当月出口增速回升到23.8%，但6月份当月出口增速再创新低（仅为12.8%）。1-6月出口对销售的增长贡献率30.4%，比去年同期下降8.6个百分点，出口对工业经济的拉力进一步减弱。

    全市有出口的30个大类行业中，累计出口增速高于20%的仅有7个行业，与一季度持平。前10大出口行业中，累计出口增幅高于20%的仅有通信设备业（58.1%）和交通运输设备制造业(26.0%) 2个行业（去年同期7个行业增幅高于20%），比一季度减少1个行业（专用设备制造业）；而纺织业、金属制品业、纺织服装业和文教体育用品制造业1-6月分别增长9.8%、3.8%、12.0%和2.8%，增速明显偏低。前6个月，工业出口的平稳增长源于通信设备业（即以奇美电子为龙头的保税区液晶光电产业）出口的拉动，该行业出口拉动全市出口增长10.1个百分点，如剔除通信设备业，全市工业出口增速将低于全省平均增速。

    3．工业投资增速基本平稳，投资结构继续优化。1-6月，全市累计完成工业投资309.7亿元，同比增长7.4%，高于去年同期增速13.2个百分点；从工业投资增长趋势看，上半年累计增速比一季度减慢5.9个百分点,并由一季度的高于全社会固定资产投资增速8.8个百分点，转变为1-6月的低于全社会固定资产投资增速6.3个百分点；工业投资占全社会固定资产投资总额的44.5%，比重比一季度提高0.6个百分点，比去年同期低2.6个百分点。

    制造业投资较快增长，投资结构继续优化。1-6月，制造业完成投资247.7亿元，同比增长20.4%，增速比一季度提高1.7个百分点，比去年同期提高26.1个百分点。属于我市优先发展的行业投资快速增长，其中石油加工业、通用设备制造业、通信设备业和专用设备制造业分别增长72.9%、47.0%、58.8%和69.8%，而化纤、非金属矿物和有色金属冶炼及压延加工业投资分别下降57.6%、20.8%和13.1%。

    4、受去年同期基数较高影响新产品增速大幅回落。1-6月，全市规模以上工业企业累计完成新产品产值531.2亿元，同比增长17.9%，比去年同期增幅回落35.9个百分点。而且，新产品增速由前两年的高于产值增速，转变为今年1-6月的低于产值增速1.9个百分点。1-6月累计新产品产值率12.7%，比一季度提高0.7个百分点，但比去年同期下降0.2个百分点。

    5个县（市）、区新产品生产继续保持20%以上较快增长（比一季度减少2个），分别是：高新区(89.2%)、江北区（56.2%）、鄞州区（26.8%）、象山县(23.9%)和保税区（23.4%）。

    5、工业经济效益增速在高油价压力下迅速回落。今年1-5月，全市规模以上工业企业累计完成利税总额228.3亿元，同比增长-4.9%，累计增速比一季度回落4.8个百分点，比去年同期回落52.2个百分点；其中利润总额128.8亿元，同比增长-10.6%，累计增速比一季度回落5.4个百分点，比去年同期回落69.5个百分点；十一项经济效益考核指标综合得分206.2分，比一季度提高8.7分，比去年同期下降1.6分。

    重点行业盈利能力减弱。今年首当其冲的是石油加工业受原油价格急剧上涨而成品油价格国家严格控制的影响，呈现巨额亏损，使得全市规模以上利税、利润增速指标出现大幅回落，如剔除该行业，1-5月全市规模以上企业利税、利润分别增长22.4%和23.5%，反而快于同期产、销增幅，可见面上企业总体盈利基本正常。需要引起重视的是，剔除石油加工业后的其它规模以上企业1-5月份利税、利润增幅比一季度有较大的回落，分别回落12.4和17.4个百分点。从工业经济总量前十大行业看，1-5月，利润增速超过20%的行业仅有4个，分别是通信设备业（338.2%）、化学原料及化学制品业（44.3%）、黑色金属冶炼及压延加工业(37.2%)和交通运输设备制造业（25.3%），其中通信设备业还主要是受奇美电子为龙头的保税区液晶光电产业效益高速增长拉动，黑色金属冶炼及压延加工业受宁波钢铁新开工增加效益的拉动。前十大行业利润总额占全市的比重为63.3%，比去年同期下降7.8个百分点。

    亏损企业亏损额增加，但企业亏损面下降。1-5月亏损企业累计亏损额39.9亿元，同比增长161.8%，累计增幅比一季度提高50.2个百分点；企业亏损面22.9%，比一季度下降4.8个百分点，但比去年同期提高5.0个百分点。石油加工业、化纤制造业、饮料制造业、水的生产和供应业、燃气生产和供应业等5个行业全行业亏损；其中石油加工业1-5月累计亏损15.4亿元。

    部分行业两项资金占用快速上升。化学原料及化学制品、农副食品加工和纺织业等受能源、原材料价格上涨影响较直接的行业、劳动密集型行业，今年以来两项资金占用快速上升，1-5月份分别增长52.9%、60.3%和31.2%，增速比去年同期分别提高43.4、28.2和22.8个百分点。

    6.规模以上工业能耗因个别大企业的影响出现上升。初步测算，1-5月份，全市规模以上工业等价综合能耗为701万吨标煤，同比上升2.0%。主要原因是镇海炼化亏损造成工业增加值减少和宁波钢铁能耗总量的急剧上升。据测算，1-5月，镇海炼化工业增加值为-9.2亿元，比去年同期减少52亿元，其等价值综合能耗为134.3万吨标煤，同比增长6.5%。1-5月，宁波钢铁等价值综合能耗为68万吨标煤，同比增长8倍，万元工业增加值能耗达10吨标煤，影响全市规模以上工业增加值能耗约7.8个百分点。这两家企业共影响全市工业能耗约21.4个百分点。如剔除宁波钢铁和镇海炼化，全市规模以上工业增加值能耗将同比下降15.6%左右（已考虑PPI价格指数缩减）。

    一是能源和原材料价格上涨，价格倒挂继续扩大，压缩企业利润空间。1-6月份，工业品出厂价格累计指数与原材料购进价格指标倒挂9.2个百分点，比一季度扩大1.2个百分点，比去年同期扩大8.6个百分点。其中石油加工业和电力、热力的生产和供应业影响最为严重，价格指数分别倒挂20.7和27.7个百分点。国际原油价格还在不断攀升，已逼近150美元/桶；钢材、煤炭平均价格比去年同期都有近40%的涨幅。目前电煤价格每吨近1000元，比年初上升300多元，1-5月，电力、热力的生产和供应业虽盈利5.4亿元，但比去年同期减利4.0亿元，同比下降42.3%。

    二是人民币升值及出口退税政策调整侵蚀出口利润。近日人民币兑美元突破6.85，今年以来累计升值已超过6%，大大超过了企业预期，使出口业务面临更大风险，原来测算可以盈利的订单，往往到交货、收款时发生亏损。同时，人民币的快速升值也使企业不敢接长期订单，企业生产经营受到较大影响。自2007年7月1日起，多种商品出口退税率下调，我市约有一半左右的企业因此次调整而难以获取出口利润；而且出口退税手续更加严格，通常要半年以上时间才能办妥，延缓了企业资金回笼速度。如象山针织企业销售毛利率只有3%-5%，不少企业步履维艰，100余家针织企业关闭歇业。

    三是金融机构利率和民间借贷利率持续上升，企业融资难度加大，利息支出剧增。受2007年以来贷款基准利率和法定存款准备金率上调等从紧的货币政策影响，今年5月末我市银行贷款加权平均利率8.0%，同比上升1.1个百分点；民间借贷加权平均利率为14.2%，同比上升2.9个百分点，较上季度上升0.8个百分点。1-5月份，全市规模以上工业企业银行贷款余额1768.4亿元，同比增长27.0%，利息净支出48.2亿元，同比增长51.2%。而且这还是在去年利息支出高增长（53.9%）基础上的进一步快速增长。同时，从紧的货币政策还带来了企业流动资金的紧张，中小企业融资难问题更加突出。

    四是节能降耗任务艰巨。受镇海炼化和宁波钢铁影响，我市今年节能降耗形势也特别严峻。今年镇海炼化原油、成品油价格严重倒挂和宁波钢铁的投产预计影响全市万元GDP综合能耗5-10个百分点，加上今年还将新投产台化聚苯乙烯、北仑电厂三期等一批重化工业大项目，能耗强度还将进一步提高。因此，我市节能降耗任务非常艰巨，不可能完成省下达全年节能降耗的目标任务（万元GDP综合能耗降低4.68%），也基本不可能完成我市提出的GDP能耗持平的目标。

    五是新劳动法实施增加企业成本，影响企业利润增长。随着新劳动合同法的正式实施，劳动密集型企业开支增加，流动资金日趋紧张。据测算，我市工业企业由于新劳动法的实施，产品成本平均上升2-3个百分点。对于纺织、服装等劳动密集型企业而言，使企业劳动力成本上升10-15%。与此同时，加班成本大幅上升。我市企业大量出口订单交货期较短，往往需要加班加点完成，新劳动合同法要求企业严格按规定发放加班工资，使企业成本大增。1-5月份，全市规模以上工业企业从业人员劳动报酬157.1亿元，同比增长18.1%，人均劳动报酬比去年同期增长15.4%。

    六是要素制约更加趋紧。用地难、用工难仍然普遍存在。土地使用税调整进一步增加了企业经营压力，仅慈溪市全年因土地使用税征收将影响利润3亿元，相当于去年规模以上企业利润总额的10%。夏季已经来临，电力瓶颈制约将加剧，我市今年电源性缺电和网架制约性缺电将同时出现。虽然我市近期多渠道在向浙江省积极争取高峰时段用电负荷指标，但是全省电力供应形势严峻。一是浙江外购电、外购天然气指标减少。今年浙江外购电力因江苏回购比原计划减少，外部输入浙江的天然气也减少了供应量和缩短了供应时间（原来计划从7月1日到9月底，每天供应浙江50万立方米，现在改为从7月20日到8月底供应，每天仅供应40万立方米）。二是地方电厂顶峰发电积极性不高。去年，浙江省对地方电厂执行上网电价每千瓦时下浮5分钱，今年上半年曾经考虑夏季暂停执行，但是最后决定仍然要继续执行，这也影响全省地方电厂少发电约50万千瓦的负荷。我市6月份出台了政策，对地方电厂顶峰发电超基数部分每千瓦时补贴0.17元，但是电煤价格比原来测算时又有上涨（原按750元/吨测算），地方电厂发电仍然亏损，顶峰发电的积极性也不高。三是省内部分新建和技改电厂工程未完工。受上面几个因素影响，浙江省今年夏季高峰用电缺口原来预计是300万千瓦，现在看来缺口还要大得多（可能有600万千瓦左右）。按我市用电占全省18%以上的负荷计算，缺口将超过100万千瓦，这些因素都严重制约了工业经济的正常运行。

    预测全年，在全球经济衰退的风险愈加明显、国内经济“滞胀”的可能正在加大的背景下，在宏观调控仍在进一步深化、生产要素价格高位徘徊难以改观、企业应对能力难以在短期内得到根本提高的情况下，我市工业经济下行的压力依然很大。国际原油等能源、原材料价格上涨的压力、工资成本的刚性增长的压力、人民币兑美元的不断升值造成的出口压力、从紧的货币政策使企业融资困难并造成融资成本上升的压力，都将继续存在。但是，我们也要看到一些有利因素，一是地震灾后重建新增固定资产投资今年将在2000亿以上，今年1-5月我市全社会固定资产投资509亿元，保持9.4%的增幅；二是今年国内市场消费比往年略有上升，我市社会消费品零售总额1-5月完成486亿元，同比增长18.3%，扩大内需的空间依然较大；三是1-5月，我市外贸出口178.5亿美元，同比增长26.4%，高于全国、全省3.5和1.8个百分点，出口增幅居计划单列市首位。从投资、消费和出口来看，经济增长的动力不减。初步预测，全年我市规模以上工业增加值将达到1600亿元，同比增长10%左右；全部工业总产值突破10000亿元，规模以上工业总产值超过9000亿元，增长16%以上。而GDP能耗将不降反升。

    虽然面临严峻的外部形势，我市工业企业面临着严峻的挑战，然而应该看到，国家连续几年加强和完善宏观调控的效果已经显现，经济的过热增长今年不会出现，防止经济下滑成为下半年国家宏观调控政策的重要取向。同时，生产要素和政策效应的多重紧逼，既是促进工业结构优化升级一次良好的机遇，也是推进企业发展模式转变、产品升级、兼并重组、低成本扩张、淘汰落后、素质提升的一次难得的机遇。当前，我们要化被动为主动，化困难为机遇，化压力为动力，一方面要按照市委“创业富民、创新强市”战略的要求，大力实施工业“两创”倍增计划，着眼于提高工业经济的综合竞争力，大力推进结构优化升级。另一方面，要着眼于走进基层，宣传政策，化解矛盾，帮助企业渡过难关。一是加大扶持，缓解中小企业的资金困难；二是完善政策，加强对优势中小企业的支持；三是鼓励出口，增强对工业经济增长的拉动作用；四是扶优扶强，推进大企业的战略重组；五是加快建设，保持工业投资稳定增长；六是强化服务，营造工业发展良好环境，使我市工业经济在紧运行中实现平稳、较快、健康发展。