——在经信委系统党建工作暨反腐倡廉建设大会上的讲话

　　　　　　　　林克宇

同志们：

刚才，党工委副书记、副主任王诒敏同志回顾总结了2011年经信委系统党建工作，部署了2012年党建工作要点。市纪委驻经信委纪检组组长杨廷强同志也对去年反腐倡廉建设进行了回顾和总结，对今年反腐倡廉建设的任务进行了布置。我对此都表示同意。

过去的一年，面对国际市场不振、宏观政策趋紧、电力资金等要素供应紧张、成本大幅上升等复杂严峻形势，委系统各级党组织按照市委、市政府的总体要求和决策部署，紧紧围绕保增促调和工业经济转型升级的中心任务，把党的建设和反腐倡廉建设内化到各项工作之中，使我市工业经济逆势奋进，经济运行虽呈现“前高后低”走势，但总体实现了平稳较快增长，且工业转型升级步伐较快，经济发展质量明显提高。去年，全部工业产值突破15000亿大关,达到15390亿元,同比增长16.8%；其中，规模以上工业完成产值11848亿元，同比增长17.9%。全市全部工业增加值跨上3000亿新台阶，达到3005亿元，同比增长10.7%，高于全市GDP增速0.7个百分点，对全市GDP增长的贡献率达到53.2%;其中，规模以上工业完成增加值首次超过杭州，达2381亿元，同比增长12.2%，高于全省平均增速1.3个百分点，工业总量稳居全省第一。全员劳动生产率达16.5万元/人，同比增长19.6%;十一项经济效益考核指标综合得分279.8分，比上年同期提高6.3分。同时，产业结构和市场结构趋于优化，重点企业竞争优势、企业创新能力和信息化发展水平较快提升。

2012年既是党的十八大召开之年，也是进一步巩固我市工业经济平稳向好态势的关键之年，又是实施“工业创业创新计划”的收官之年。总体来看，今年我市工业经济平稳发展的基本面没有改变，但经济增速将进一步放缓，部分企业生产经营困难的问题将进一步加大，企业分化的状况将进一步明显，经济运行将呈现“低开缓升”的态势。对此，我们既要充分估计国际国内环境变化的复杂性和严峻性，增强忧患意识；又要正确认识我们的有利条件和积极因素，坚定发展信心，科学谋划、积极应对，努力使危机变为经济转型升级、健康发展的转机。

为全面落实市委市政府“六个加快”的决策部署，为我市工业经济发展提供有力的政治和纪律保证。下面，我结合今年委系统党建工作和反腐倡廉建设部署的落实，再讲四点意见。

一、加强党性修养，不断增强“四个自我”的能力。

党性修养是指共产党员在政治、思想、道德品质和知识技能等方面，按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。良好的党性修养是引领潮流的星火，是一支内化于心的不灭的航标。良好的党性修养，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。胡总书记指出要“不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色”。“自我净化”是党员干部自觉从思想上摒弃各种私心杂念、主观上增强廉政意识的自我“体检”过程；“自我完善”是党员干部不断强化思想理论武装，增强“免疫力”的过程；“自我革新”是党员干部在廉政建设方面正确评价自己的长处与不足，及时改正不良倾向或毛病的自我“修复”的过程；“自我提高”是党员干部自觉增强拒腐防变的能力，抵制各种诱惑的“强健体魄”的过程。全系统党员干部要努力做到“四个自我”，坚持各项学习制度，自觉参加政治理论学习，努力提高自己的认识水平和理论素养；坚持党性锻炼和道德品行的修养，牢固树立正确的人生观、价值观，努力践行全心全意为人民服务的宗旨；坚持廉洁自律，自觉以党纪法规从政从业行为，努力营造清正廉明的氛围环境。

二、深化作风建设，努力争当“三服务”标兵。

　　深入开展创先争优和“三思三创”为活动，不断改进工作作风。优良的作风是保持党的先进性和纯洁性的本质要求。当前，个别党员干部不思进取、得过且过，形式主义、官僚主义，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、权钱交易的现象仍有存在和蔓延的趋势，因此，我们必须清醒地认识作风建设所面临的艰巨任务。各级党组织要按照市委的统一部署，深入开展“三思三创”活动，要把“服务发展、服务基层、服务群众”作为改进机关和基层党组织作风建设切入点，强化最优服务意识，最大限度地减少办事程序，最大幅度地降低办事成本，最大程度地提升办事质量，做到随到随办、急事急办、特事特办、高效快办、难事巧办。扎实组织开展好“进万企解难题”专项行动，深入企业、深入一线，帮助协调解决企业在产业结构调整和转型升级中遇到的节能降耗、融资、人才培训和招工用工等方面面临的难题。加强与上级有关部门的沟通协调，积极为企业争取各类优惠政策和资金补助，把服务企业工作真正落到实处，真正做到让企业满意、让群众满意，在转变作风、服务企业中展现经信委的新风貌。

三、坚持立足实际，推进党组织工作方式“三个创新”。

要坚持从实际出发，推进党建工作方法和活动方式的创新，保证党组织开展党建工作的措施形式和目标同企业发展需求、同业主和职工群众的意愿相吻合。

一是推进教育方式创新。适应形势变化的要求，不断对党员干部进行形势教育、党性教育和党风党纪教育，是推进党建工作的重要内容。依据这一领域不同层次党员的不同要求，进行有针对性、富有成效地教育，要更多地推出案例式、研究式、现场式、情景模拟式、答辩式等创新形式，充分调动党组织和党员学习研究的积极性，使党员教育真正入心入脑。

二是推进活动方式创新。党组织开展活动要针对企业实际情况，采取“业余、小型、灵活、务实”的具体工作方式。所谓“业余”，就是把党建工作寓于企业发展之中，既超脱于主体经营工作之外，寻找空隙，开展党建工作，又要发挥党建工作在推动企业发展的组织优势；“小型”就是以党小组或支部或部门党员为单位，不搞大规模行动、不搞大轰大嗡；“灵活”就是一切从实际出发，党员和员工喜欢什么样的方式就采取什么方式，不拘一格；“务实”就是注重效果和质量，注重针对性和有的放矢，不拉花架子、不搞虚无缥缈的东西。

三是推进管理方式创新。要坚持分层分类管理，根据党员在企业中的不同层次、不同业务和不同岗位，提出不同标准和要求；要坚持目标责任管理，依据本领域的实际情况，在确保主体任务完成的前提下，确定党员参加组织生活和适当开展活动的目标和责任，进行定性和定量管理，坚持流动式管理，把党建工作任务分解到党员工作的各个岗位，在党员从事经营管理活动的过程中，根据情况和可能，选择有利地点随时便捷地开展党建活动，追求工作的时效性和管用性。

四、构筑惩防体系，积极抓好反腐倡廉长效机制“三项建设”。

在过去的五年中，经信委系统通过实施惩防体系建设2008-2012年工作规划，初步形成了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在今后的反腐倡廉建设中，仍然要坚持以完善惩防体系为核心的长效机制建设。

一是要强化制度建设。研究制定党工委履行党风廉政责任制工作制度、民主集中制建设制度、廉政风险管理制度、廉政教育制度等党风廉政建设基本制度，修订完善财政扶持资金管理制度和各项内部管理制度等专项制度，形成完整的反腐倡廉制度体系。

二是要深化廉政风险防控机制建设。在去年全面排查廉政风险点、制定防范措施的基础上，实施风险等级制度化管理，加强对廉政风险的预警、警示和防控。

三要抓好新一轮惩防体系规划建设。结合经信委系统反腐倡廉建设实际，积极谋划2013-2017年惩防体系建设规划，进一步完善经信委系统的惩治和预防腐败体系，健全反腐倡廉的长效机制。

同志们！今年党建工作和反腐倡廉建设总体工作已经部署，让我们进一步振奋精神，鼓足干劲，勤奋工作，努力为我市工业经济转型发展作出新的成绩！以实际行动迎接党的十八大的胜利召开！