前  言

家电产业是宁波的传统优势产业，也是宁波经济社会发展的重要支撑产业之一。“十三五”以来，我市家电产业以智能化为主攻方向，强化与新一代信息技术融合发展；以重大项目为支撑，夯实产业发展基础；以重点企业培育为抓手，强化企业梯队建设；以完善顶层设计为统领，优化产业空间布局，初步形成以慈溪、鄞州、余姚和杭州湾为主的产业集聚区。

为进一步提升家电产业集群能级，根据《关于深入推进传统制造业改造提升2.0版的实施意见》《浙江省实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案（2020-2025年）》《浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案》《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》《宁波市制造业高质量发展“十四五”规划》《宁波市关于实施“246”万千亿级产业集群培育工程的意见》等系列文件精神，特制定本规划，规划覆盖宁波市全域范围，规划期限为2021-2025年。

一、现状基础

（一）现实基础

1.宁波是中国家电四大主产地之一，拥有空调、吸油烟机、吸尘器等20多个细分行业，覆盖数千个产品品类，是世界最大的电熨斗、电吹风机、取暖器等小家电生产基地，形成了由设计研发、整机制造、检测认证、市场营销、配套服务等较为完整的家电产业链。现有中国驰名商标18个、浙江制造“品字标”企业9家，拥有中国家电产业基地、中国家电产品出口共建基地等“国字号”区域品牌。2020年末，我市家电行业有规上企业517家，全年完成规上工业产值1031.7亿元，占全市规上工业产值的5.8%，实现工业增加值203.1亿元，占全市规上工业增加值的5%。

2.骨干企业引领发展。2020年底，我市智能家电企业中，年工业产值在1亿元以上的达159家，占全部家电规上企业数的30.6%。奥克斯集团是我市千亿级工业龙头培育企业，连续多年入选“中国企业500强”。方太、公牛、乐歌等3家企业被评为国家级制造业单项冠军示范企业，5家企业先后入选市级制造业单项冠军培育企业，13家企业被认定为市级专精特新“小巨人”。拥有2家国家级企业技术中心、1家国家工业设计中心和11家省级企业技术中心，省级工业设计中心6家。初步形成骨干企业引领发展，中小企业加速提升的行业发展格局。

3.新技术应用和新零售业态快速发展。家电产品广泛应用人工智能等新技术，涌现出智能吸油烟机、智能空调、智能扫地机器人以及洗地机等一批深受消费者青睐的健康舒适类智能产品。一批新的数字化车间、智能工厂全面投产，智能制造模式得到推广应用。一批知名品牌企业利用互联网，挖掘基于B2B、B2C、C2C、O2O的新模式、新业态，实现与电商跨界融合，零售模式不断丰富。慈溪在全国首创全网营销平台，在多个电商平台上建立慈溪家电馆。

4.产业集聚格局逐步形成。围绕集聚区建设和产业链完善，推动家电产业园区建设，形成了以智能空调和音像制品产品为重点的鄞州工业园区、以厨卫电器为重点的宁波杭州湾新区方太产业园和余姚低塘家电产业园、以冰洗电器为重点的慈溪观海卫产业园和宁海西店工业园、以小家电为重点的余姚和慈溪多个产业园，慈溪小家电智造小镇入围省级特色小镇创建名单。

（二）存在问题

虽然我市家电产业发展形成了较好的基础，但对标新时期制造业高质量发展要求，并与先进发达地区相比较，也存在一些不足：一是产品创意设计水平有待加强。家电行业高端化的工业设计人才引进机制尚不完整，专业人才存在流失情况；智能家电行业研发费用占营业收入比重，落后于国内先进城市；工业设计行业整体发展水平偏低，专业第三方机构对家电行业创意设计能力提升的支撑力不足。二是生产制造的智能化水平还处于较低水平。数字化车间、智能工厂改造进程相对偏低，生产过程易受人为因素制约，新一代信息技术对生产制造环节的提升作用仍不明显。三是产品销售模式和业态存在不足。本地综合型电商平台对家电行业支撑不足，线上销售规模偏低，本地龙头企业自主网上销售平台的宣传和推广仍显不足；缺少品牌效应支撑，线下销售规模增长不足；缺乏专业销售配套服务型机构的支撑，销售业态创新和引领方面稍显不足。

（三）外部环境

1.新机遇。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局以及RCEP贸易协定的签署，给家电企业拓宽市场、拓展销售模式带来新的机遇；新一轮科技革命带来重大颠覆性技术创新的大量涌现，新技术、新应用加速向传统家电行业渗透融合，新零售、新模式、新业态不断涌现；全球突发公共卫生事件触发家电行业新商机，一大批带有消毒、灭菌、净化等功能的新兴家电产品在市场消费端反响积极。

2.新挑战。新冠疫情防控进入新常态，单边主义、贸易保护主义抬头，外贸环境复杂多变给高度依赖出口的宁波家电产业带来新挑战；国内原材料、人工等成本的上升对于企业生产经营及成本管控增加了难度；美丽中国战略和“双碳”战略等对智能家电行业的发展提出了更高要求。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以市场需求和供给侧结构性改革为导向，以创新驱动为引领，以家电产业数字化为主线，以完善智能家电产业链为抓手，抢抓消费升级、材料技术革命和国际国内双循环等新机遇，推动家电产业向产业智能化、创意时尚化、产品品牌化、平台融合化方向发展，提升家电产业基础高级化和产业链现代化水平，为打造先进智能家电产业集群，提升产业竞争力奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持规模提升和高质量发展相结合。巩固和提升家电产品制造优势，加快产品结构升级和市场拓展，不断扩大产业规模。加快新一代信息技术的融合应用，加大研发投入，持续开发新品种，加强产品质量管理体系建设，提升产品品质，扩大品牌创建力度，增强品牌效应，推动产业高质量发展。

2.坚持龙头引领和协同发展相结合。引导集群内龙头企业利用品牌和技术优势，持续扩大经营水平和规模体量，进一步提升龙头企业综合实力。引导关键零部件生产企业、上下游配套企业积极与集群内龙头或链主型企业开展紧密合作，形成大中小企业融通发展的发展格局。

3.坚持政策引导和补位发展相结合。加强政策引导，聚焦优势领域，促进资源优化配置，引导项目、资金、技术、人才、平台向集群集聚集中，不断提高产业集聚度。针对产业集群薄弱环节，以政策红利和产业发展优势筑巢引凤，优化产业生态，完善和延伸产业链条，实现集群内的补位发展。

（三）发展目标

到2025年，规模效益稳步提升，创新能力显著增强，产业协作更加紧密，品牌品质明显提高。

1.规模效益稳步提升。到2025年，智能家电产业规上工业产值达到1500亿元，“十四五”期间年均增长7.5%，规上工业增加值298.4亿元，“十四五”期间年均增长8%。新增1个省级命名特色小镇，累计培育营业收入超千亿、百亿、五十亿企业分别1家、3家和8家，新增上市企业5家。进一步推动智能空调、厨电、冰洗、小家电四大百亿级细分领域产业提升发展，有力支撑产业集群规模提升。

2.创新能力显著增强。到2025年，规上企业研发经费支出占营业收入比重突破3.2%。力争新增国家企业技术中心1-2家，省级企业技术中心、工业设计中心数量实现明显增长。在各细分领域打造一批数字化车间、智能制造示范工厂，培育一批服务型制造示范企业，力争到2025年新增市级数字化车间/智能工厂30家。

3.产业协作更加紧密。到2025年，基本形成以优势龙头企业为引领，上下游企业协作配套，大中小企业融通发展的产业格局。打造以产品制造工艺创新为核心，向上游发展创意设计、配套件模块化、关键核心零部件，向下游延伸至应用场景、品牌培育、销售渠道、产业生态等领域的现代化产业链体系。力争到2025年新培育3家以上平台型企业或链主型企业。

4.品牌品质再上台阶。到2025年，新增中国驰名商标5件，新增“品字标浙江制造”企业10家，产业整体影响力稳步提升。鼓励企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的制（修）订，推动行业和产品标准化建设，新增制（修）订标准1-2项。产品质量执行标准先进性再上新台阶，推动规上企业执行内外销产品“同线同标同质”，家电产品国内国际标准一致性水平得到明显提高。

表1 “十四五”宁波智能家电产业发展主要目标

三、发展重点

（一）发展方向

1.产业智能化。加快传统制造业的改造升级，支持企业开展数字化车间、智能工厂、未来工厂等的建设，提升生产制造环节的智能化水平。鼓励企业加大创新研发投入，提升新型智能化产品的开发力度，积极开发市场接受度高、智能化水平高的产品。

2.创意时尚化。把握消费审美和消费时尚变革，强化产品原始创新力度，在产品外观线条、色彩、操作界面上加入艺术化、装饰化等创意元素，推动产品的创意时尚化。紧贴品牌年轻化、时尚化、国际化的发展趋势，加强品牌定位，优化设计思路，满足消费需求。

3.品牌战略化。深植品牌影响力即是消费者对产品认知度和认可度理念，以产品质量为前提，优化产品定位，狠抓产品营销和售后服务质量，推动企业文化和品牌文化有机融合，挖掘和塑造家电企业核心专长，提升产品品牌化效应。

4.平台融合化。打造智能家电产品统一的平台化控制系统，提高智能家电平台的开放性和兼容性，实现不同品牌、不同品类、不同时期家电产品和其他用电设备的互通兼容。以交互平台为核心，搭建智慧客厅、智慧厨房、智慧浴室等应用场景，实现多功能、智能操控和多场景融合。

（二）细分领域

推动传统制造业改造提升，加快行业智能化水平提升，加大新兴产品开发强度，补齐产业链关键环节，按照我市智能家电行业的优势产品，提出七大重点发展的细分领域。

1.小家电。重点发展咖啡机、榨汁机、面包机、养生壶等智能化厨房料理小家电，开发取暖、换气、冷热风干燥于一体的多功能浴室电器，研制新型健康护理电器、高端美容保健电器，研发带有杀菌灭菌功能的加湿器、除湿机等空气循环小家电，鼓励企业开发新兴小家电产品，并向医疗保健领域拓展。立足安全、节能和智能化方向，研发智能温控、节能、电热材料、物联网等关键技术，提升行业整体工业设计（包括实用、美观、节能、环保和人性化等）水平和质量稳定性，积极开发原创产品，促进品牌小家电的系列化发展。2020年，小家电领域实现规上工业产值242.41亿元。到2025年规上工业产值力争突破380亿元。

2.厨房电器。重点开发低噪音高吸力油烟机、水槽洗碗机、嵌入式灶具、嵌入式消毒柜、烤箱、蒸微一体机等，重点发展环保、数字化、智能互联、集成化的高端厨电产品，实现智能厨房整体解决方案。研发油脂自动分离技术、高效能吸油烟技术、油温控制、加热控制系统技术，节能匹配技术、电脑温控技术、非紫外线臭氧消毒技术、分时控制技术等。完善手机连接、远程管理和同步提醒等功能，实现红外线探测传感技术识别油烟状态，识别水槽洗碗机中碗筷脏的程度，实现操作过程智能化。2020年，厨房电器领域实现规上工业产值239.71亿元。到2025年规上工业产值力争突破365亿元。

3.空调电器。重点发展直流变频、无氟环保、智能物联、健康除菌、智能感温、空气净化和换新风的家用空调产品，开发可实时监测室内PM2.5指数的空气净化器产品，研发智能控制、网络互连、直流变频、热交换、绿色环保、无氟替代、太阳能光伏利用、除菌净化、高效微粒空气过滤器等关键技术。发展变频多联、新能源、高效节能大型中央空调机组，研发变频多联、新型冷媒替代、绿色环保、热交换、智能控制等关键技术和高效离心、高效螺杆、地（水）源热泵、空气源热泵等关键技术。2020年，空调电器领域实现规上工业产值182.95亿元。到2025年规上工业产值力争突破250亿元。

4.家电配件。重点发展wifi智能插座、线性驱动控制系统、电源连接器、电机、温控器、风机叶轮、电子元器件、控制板、传感器等关键零部件，开发变频直驱电机、压缩机、电热膜、风机叶轮、洗衣机减速离合器、智能控制系统等核心零部件。研发防水浸、阻燃、防雷、漏电保护、红外遥控等安全、节能和物联网技术，注重智能化关键技术开发和多功能集成，提高产品的模块化设计能力，提升智能家电产业配套能力。2020年，家电配件领域实现规上工业产值126.7亿元。到2025年规上工业产值力争突破180亿元。

5.清洁电器。重点发展变频节能节水、健康除菌洗干一体、无水除菌、大容量商用洗干一体、细分人群专业洗衣机、智能Mini壁挂式洗衣机、智能衣物护理机、干衣机等产品。重点研发高效变频静音电机和智能感知、节能节水、投放、多功能除菌、冷凝直排烘干等关键技术。开发卧式吸尘器、无线吸尘器、床褥除螨仪、便携手持式吸尘器、车载吸尘器、扫地机器人、擦窗机器人等产品。2020年，清洁电器领域实现规上工业产值88.19亿元。到2025年规上工业产值力争突破125亿元。

6.视听电器。重点开发小型化、便携化、无线化、智能化电子音响设备，开发应用无线音频、数字音频、数字功放、数字音频中心等新技术的电子音响产品。研发集远场拾音、语音识别、语音合成、语义理解、人工智能等多功能的智能音响。研发与车联网、物联网相链接的车载音响。2020年，视听电器领域实现规上工业产值56.01亿元。到2025年规上工业产值力争突破80亿元。

7.制冷电器。重点开发无氟变频、除菌保鲜、多温区转换、智能云、物联网、太阳能混合能源、深冷速冻、厨房嵌入式（不锈钢）冰箱（柜），研发智能控制、网络互连、矢量变频、无氟替代、绿色环保、除菌保鲜、深冷速冻、多温区变温、热交换、保温材料、太阳能混合能源利用等关键技术，推动冰箱产品结构向大容量、多温区、无霜、变频、智能方向升级。2020年，制冷电器领域实现规上工业产值43.21亿元。到2025年规上工业产值力争突破60亿元。

其他家电。主要包括燃气及类能源器具、非电力家用器具等以上七大重点细分领域之外的家电企业。2020年，其他家电领域实现规上工业产值52.52亿元。到2025年规上工业产值力争突破60亿元。

表2 “十四五”宁波市智能家电产业细分领域发展目标

（三）空间布局

按照全市推进制造业全域产业治理要求，围绕“大起底”、“大整治”、“大提升”的目标，努力构建“一核三区”智能家电产业集群空间格局，即以余慈家电核心区为核心，鄞州、北仑、宁海等三个特色区协同发展。

1.一个核心区

余慈智能家电核心区：以前湾新区、慈溪市、余姚市为主要承载地，依托龙头企业，带动域内知名家电企业，重点发展吸油烟机、消毒柜、微波炉、热水器、水槽洗碗机、蒸微一体机等嵌入式厨房电器、个人护理电器、清洁电器、智能电源连接器、电熨斗、取暖器、吸尘器等小家电产品，以及智能插座、电源连接器等电器配件等。推进慈溪小家电智造小镇、智能家电（居）产业园（慈溪周巷、余姚低塘、慈溪观海卫、前湾）提质升级，持续引进特色家电核心产业及其配套产业链环节，构建产业环节齐全、行业特色鲜明的产业集聚区。

2.三个特色区

鄞州智能空调特色区。以智能家电产业园（鄞州）为主要承载地，依托区域内龙头企业加快推进物联网技术、变频控制、舒适健康技术、智能前瞻技术的研发，提高创意设计水平和新材料技术应用，重点发展智能变频空调及其配套产品，在智能变频分体机、直流变频空调、智能空气净化器等领域形成集聚和引领。以及高性能车载音响、线性驱动控制系统等优势家电及核心零部件，持续引进核心区主业及其配套产业，发挥大家电品牌优势，鼓励龙头企业多品类、多品牌发展，由水平竞争向垂直上下游配套转型，推动智能家电产业园（鄞州）的提档升级，构建产业集聚度度、大中小企业融通发展的发展格局。

北仑智能小家电特色区。以重点发展除湿机、料理机、烤箱、搅拌机、煎烤器、咖啡机、空气炸锅等食品加工类智能小家电产品，持续整合区域周边产业基础和上下游配套企业，将该区域打造成智能家电产业新的增长极。

宁海智能洗衣机特色区。以宁海西店镇为核心区域，以吉德国际产业园为主要载体，重点发展中高端滚筒洗衣机、智能迷你洗衣机等家电产品清洁电器，依托宁海家电产业基础和模具产业配套优势，加快园区建设和产业链招商，加大研发投入和企业技术改造，在“智慧工业、硬件融合”等领域打造新模式，将宁海打造成为未来智能洗衣机及配套产品的新高地。

图1 智能家电产业集群空间布局示意图

四、主要任务

（一）增强创新发展能力

实施创新能力突破。鼓励企业积极开展智能家电新产品、新技术的研发，持续加大研发投入，努力提高智能家电行业的新产品产值率和研发投入比重；深入推动新一代信息技术在智能家电产业领域的融合应用，进一步提高家电产品的智能化水平；引入发展众包、用户参与设计、云设计等新型研发模式，拓宽家电企业研发路径；支持企业加快建设创新机构和载体，积极创建国家级和省市级企业技术中心和工业设计中心。

加快核心技术突破。鼓励企业加强与大院大所、科研机构等合作，通过联合开发、委托开发等途径，突破智能传感、RFID、智能家电系统集成、智能家电模块等技术和产品开发，强化控制主芯片、功率模块研究力度。鼓励企业积极参与国家科技重大专项和科技创新2025专项等项目攻关，强加企业核心技术攻关能力，引领行业内核心技术的突破。

加快推广“新智造”。强化5G+工业互联网、工业互联网平台、系统解决方案、工业APP等新技术应用，加快数字化车间、智能工厂、未来工厂建设。推进“新智造”在家电产业的试点示范，特别在小家电领域积极开展产品设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的数字化改造，逐步提升数字化、智能化水平，壮大家电行业“新智造”群体。

（二）实施品牌质量战略

实施品牌引领工程。做好中国驰名商标、“品字标”浙江制造等的推荐认定工作，支持出口主导型企业培育内销品牌、打造电商品牌。实施“新特优工程”和“名牌工程”，鼓励大企业利用品牌优势，借助本地企业做全产品线，做大品牌规模，提升品牌知名度。引进或并购高端企业和产品，培育一批智能家电知名品牌。

加强区域品牌建设。进一步发挥国家级出口家电质量安全示范区、中国家电产品出口共建基地等产业区域品牌作用，积极创建国家新型工业化示范基地（慈溪）。支持一批技术创新能力强、经济效益好、诚信度高的中小企业，通过品牌定位、品牌塑造及品牌推广等培育工程，打造区域特色品牌。通过有效引导、政策激励，推动要素聚集，增强集群竞争优势，将宁波打造成为智能家电转型升级示范区。

实施标准化工程。鼓励和支持企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制（修）订，支持企业执行标准化生产，探索家电领域的标准化和模块化生产模式。充分发挥在甬全国标准化技术委员会的作用，推进我市家电行业，特别是小家电行业成为规则制定者和引领者。

（三）建强企业培育梯队

培育一批龙头企业。以制造业“大优强”企业培育和推动企业“四上”为抓手，促进企业工业总产值向五十亿、百亿、五百亿、千亿级规模梯度进阶。支持企业积极拓展业务领域，实施“多品类、多品牌”经营，打造家电行业综合性领航企业。开展兼并重组，提升龙头企业科技创新、品牌建设、标准制订、资本经营等综合能力。鼓励企业加快股份制改造和上市工作，利用资本市场直接融资，扩大经营规模。

发展一批中坚骨干企业。推动骨干企业“放水养鱼”行动计划，培育一批家电产业中坚骨干力量。实施“雏鹰行动”，引导中小型企业向“专精特新”方向发展，精耕细分市场和专业领域。面向家电腰部企业，开展精准扶持，在专业领域做大做强，成为智能家电细分领域的“专精特新”中小企业、“小巨人”、“隐形冠军”、“单项冠军”，提升中坚骨干企业的综合实力。

扶持一批服务型企业。扶持发展一批集全生命周期管理、供应链管理、信息增值服务、集成服务等服务型企业或智能家电领域工程服务公司，为家电企业提供成套设备、关键工序柔性化改造、设备租赁、智能立体仓储、供应链、数字化改造等解决方案。支持智能家电平台型企业发展，建设具备智能学习的平台或载体，提升交互体验。

（四）提升公共服务能力

构建开放式协同创新平台。鼓励整机、系统集成和零部件企业充分利用互联网、云计算、大数据等技术，开展合作研发与协同攻关，努力构建开放、共享、协作的开放式创新平台。鼓励龙头企业牵头组建产业链上下游企业共同体和家电产业创新联盟等新型合作模式，推动产业创新、产能协同和产品提升方面的联动反应。

打造综合性创新服务平台。整合现有家电创新平台、科研院所、家电龙头企业等多方力量，加快综合性智能家电创新中心和产业创新服务综合体建设，实现信息互通、人才共享、硬件共用及重大技术集体攻关，建成国内有影响力的行业共性技术研发基地和引领产业创新发展的战略支点。建立智能家电技术成果共享机制，重点开展技术转移、成果转化，知识产权创新、技术成果评价、科技情报、人才服务等综合性业务。

打造智能家电（家居）云平台。扶持发展宁波家电物联网产业创新等智能家电云平台，构建面向智能家电（家居）产品的统一云平台，为智能家电产品提供产品上云、远程控制、数据分析、解决方案等定制化平台服务。加快推进宁波智能家电（家居）产品互联互通，整合宁波家电终端数据，实现智能家电产业大数据、大连接，通过数据挖掘分析，提升家电企业协同制造和资源整合能力。

建设家电行业产业大脑。推动家电行业产业大脑建设,结合宁波家电产业现状，梳理整合现有家电工业互联网应用平台，打通连接政府和市场、生产和消费的桥梁，进一步打造和完善智能家电产业生态，勾勒实时反应智能家电产业集群发展情况的产业地图，助力家电企业数字化赋能，提升产业生态建设的数字化服务，实现智能家电产业的高质量发展。

（五）强化营销渠道拓展

加强展览展示交易。集聚现有市内家电展会资源，培育形成能级更高的展会平台，不断提升展会层次、规模和影响力，发挥展会的企业形象展示和新品发布及交易功能，逐步打造形成全国家电领域重要展览会。组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际家电展览会、上海消费品博览会等知名展会，充分展示宁波家电产业形象，扩大宁波家电影响力。

推进新零售营销。鼓励家电企业拓展网络营销与电子商务等零售模式，推动区域产业与零售平台联合营销，扶持有条件的品牌企业自建官网或在第三方电商平台开设旗舰店。培育壮大网络直播、主播带货等新零售模式，进一步拓展产品营销渠道。扶持家电出口企业发展跨境电商业务，支持产业基地联合在主要出口市场建设“海外仓”。

推进企业跨国经营。鼓励综合实力强的企业积极参与全球市场竞争，实现采购、设计、制造、销售的全球化资源配置和分工。积极推动家电出口从传统的成本优势向基于创新的核心优势转化，全面提升ODM、OBM的出口比重。积极参与“一带一路”倡议，促进自主品牌出口，大幅提高新兴市场的自主品牌市场占有率，提升龙头骨干企业的国际品牌认知度。

（六）提升协同配套能力

提升整零企业协同能力。依托产业集群内的龙头企业，推广模块化设计，推进零配件模块化集成，推动零部件与整机生产的统筹对接。鼓励零配件企业通过技术攻关，加快推动零部件标准化与规范化管理，提升与整机企业的配套能力。鼓励龙头企业与零部件企业开展协同开发，辅助零部件企业尽早进入协同发展模式。

加快智能家电产业链构建。重点围绕智能家电产品制造工艺创新、创意设计能力提升、品牌培育等产业链环节，开展强链工程；围绕家电产业链缺失和薄弱环节，推进产业链招商引资，开展补链工程。推动家电产品应用场景的创新与发展，研发智能家居系统、智能控制系统，推进智能家电融合化发展，向更高层级的智能家居领域延伸拓展。

引导资源向集群集聚。依托一个核心区和三个特色区，引进国内外知名家电生产企业、研发企业、平台企业和专业院所，引导项目、资金、技术、人才、平台向同类产业或配套产业相对集中的园区集中，优化资源配置，打造“绿新高”智能家电产业园和产业集群，增强产业发展的集群效应。以智能家电特色小镇建设为集群能级提升创新试点，建立全产业链协作配套体系，通过基础设施配套、资源要素整合、优化投资创业环境，将特色小镇打造成为家电产业转型升级的动力源。

五、保障措施

（一）加强组织领导

在市制造业高质量发展领导小组领导下，成立宁波市智能家电产业集群发展工作推进小组，成员由市直相关单位和家电产业重点区县（市）政府部门负责人组成，负责推进智能家电产业集群培育工作，推动实施集群发展规划，统筹政策资源，协调解决产业集群发展中遇到的困难和问题。

（二）完善政策支持

加大产业集群建设的政策支持力度，鼓励和引导财政资金和现有基金加大对智能家电创新创业发展、招商引资、产业升级改造、市场培育、知识产权保护、人才引进培养等方面的投入和扶持力度。积极做好家电产业数字平台建设，在引进专业平台运营商方面给予人才、税收、投融资等优惠政策。积极支持落实家电产业集群建设所需要土地、能源、供水、供电等要素资源，加强“政银企”沟通协作，支持企业在多层次资本市场上市或挂牌及境外上市，加大金融保障力度。对于在空间新改扩建的重大产业项目，在用地、资金等要素保障方面给予政策倾斜。

（三）强化考核评估

探索构建领先的家电产业集群发展评估体系，科学制定评估指标和评价标准，定期开展对集群发展情况的动态监测与评价。建立产业集群培育情况定期报送制度，基于家电产业数字平台实现动态监测和数据库建设，探索设立“宁波智能家电产业集群重点企业和项目动态数据库”。将相关考评结果纳入政府督查考核范围，强化“亩均论英雄”，建立倒逼机制，推进产业集群高质量发展。

（四）加强人才保障

大力引进智能家电领域创新创业团队和高端人才，面向智能空调、智能厨电、智能冰箱、智能小家电、智能安防等场景，引进和培育一批创新性的解决方案设计团队或提供商。鼓励家电龙头企业引入和建立人工智能相关软件算法团队，培育引入一批家电创新设计领域的专家团队。建立健全多层次人才培养体系，完善和落实高层次人才服务保障，加强在甬高校家电设计、大数据与智能制造等新兴专业设置和专业人才培养，加快发展职业培训机构，培养一批具有“工匠精神”的高层次技能型人才，构建充满活力的留人用人机制和创新创业环境。

（五）优化营商环境

做好家电产业集群建设的宣传示范工作，及时总结实践经验，促进经验交流及宣传推广。全面落实企业减负、促进民营经济发展等惠企政策，进一步深化行政审批制度改革，不断优化企业发展环境。在规划、环评、备案、核准等方面开辟“绿色通道”，适当简化，缩短审批时间，力争早开工早投产。