今年我县持续深化“亩均论英雄”改革，启动新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动象山制造质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化产业体系。

新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动是落实制造业高质量发展的重要抓手。根据上个月县政府印发的《象山县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2025年）》，我县将重点实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升四大攻坚行动，推动象山制造质量变革、效率变革、动力变革。到2025年，全县计划累计淘汰落后产能企业100家，累计整治提升高耗低效企业400家，累计新增三星级以上绿色工厂100家，累计盘活低效工业用地3000亩，通过腾换实现规上工业亩均税收35万元的目标。

“今年更加注重淘汰落后攻坚行动，结合‘亩均论英雄’改革，实施落后企业实施分类整治。”县经信局相关负责人介绍，全面摸清企业实际用地、用能情况，建立《高耗低效企业清单》，充分运用环保、安全、质量、能源“四把尺子”，通过兼并重组、整体腾退、搬迁入园等方式实行闭环管理。

源头治理，遏制高耗能、高排放项目盲目发展。严把项目准入关，加强分类管理，依法整治违规审批和建设的项目。综合采取法律、行政、经济等手段，引导企业加大节能减排投入，争创行业绿色制造标杆，落实差别化用电、用水、用气政策，倒逼企业改造提升。对新上项目，落实能耗、排放等量或减量平衡置换方案。推进各镇乡（街道）、园区平台与高耗低效企业签订产业履约监管协议，实施限期整改。

加强管控，推进低效工业用地整治。全面摸清“批而未供、供而未用、用而未尽”和“建而未投、投而未达标”土地，进行动态跟踪和监督落实。开展闲置和低效工业用地处置，鼓励企业通过“零土地”技改、整治提升改造等方式提高容积率和产出水平。深化“标准地”改革，新增工业用地实现100%“标准地”模式出让，加强事中事后监管，落实投资监管协议。

据了解，2021年，我县完成低散乱整治企业200余家，完成落后产能淘汰企业数21家，流转问题企业9家。完成4个供而未用项目开工动建或土地回收，14家亩均低效工业企业达标升级，3个村级工业集聚区块综合整治，盘活闲置、低效工业用地2000亩。