【主持人蒋博】市经济和信息化局是主管工业和信息化的市政府工作部门，承担了贯彻实施新型工业化发展战略，统筹推进制造强市建设和制造业高质量发展，推进全市信息化和数字经济发展等职能。尤其是在锻造制造业这张金名片方面，市经信局做了大量的工作，目前我市制造业的基本情况是怎么样的呢？

【谷霞】习近平总书记高度重视制造业发展，在浙江工作期间曾经勉励宁波，“紧紧抓住国际产业结构和区域分工格局调整的机遇，加快建设先进制造业基地”。近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持工业强市战略不动摇，积极探索新型工业化发展道路，加快打造全球智造创新之都，概括起来，取得了五方面的进展：

一是制造业综合实力不断提升。2022年，我市位居“中国先进制造业百强”第六；实现工业增加值6681.7亿元，位居全国城市第7,工业增加值在GDP中的比重达到了42.5%；今年还获得了浙江制造最高荣誉“天工鼎”。

二是产业集群培育成效明显。数字产业、绿色石化、高端装备等3大产业集群规模突破5000亿，汽车、新材料、电子信息、智能家电、时尚纺织服装、关键基础件等6大产业集群规模突破1000亿。绿色石化、磁性材料获评国家级先进制造业集群。

三是新兴未来产业加快布局。国家石墨烯创新中心落户宁波，实现浙江省零的突破，柔性电子入围全省首批未来产业先导区创建名单。

四是优质企业梯队不断壮大。宁波拥有国家级制造业单项冠军83家，连续5年位居全国城市第一位；拥有国家级专精特新“小巨人”283家，居全国城市第四位，其中国家级重点小巨人企业66家，位居全国城市第三位，仅次于上海、北京。

五是数字经济和实体经济融合不断深化，数字经济占GDP比重超过50%，“点线面”相结合的智能化改造模式成为工信部向全国推广的八大模式之一。今年5月，我市还荣获了国务院建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显督查激励。

【主持人蒋博】今年，浙江在深入实施数字经济“一号工程”的基础上提出了新目标：数字经济创新提质“一号发展工程”，谷局长，我市在数字经济发展方面情况是怎样的呢？

【谷霞】数字经济的重要性已不言而喻，在大家的共同努力下，宁波数字经济核心产业的增加值从2018年的609.8亿元增长到2022年的1119亿元，位居全省第二，但要抢占数字经济这块高地，我们还需要加倍努力。

【主持人蒋博】下一步有哪些具体的谋划和举措？

【谷霞】目前，我们已经研究出台了《宁波市实施数字经济创新提质“一号发展工程”行动方案》，明确了三方面的目标和任务。

首先要推进核心产业。加快打造电子材料、特色工艺集成电路、智能终端、数字贸易、软件信息与互联网等五大产业集群，今年数字经济核心制造业营收要达到5000亿元，核心服务业营收要达到2000亿元。

其次要深化数实融合。发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，加快实现规上企业、重点（细分）行业数字化改造和企业上云上平台“三个全覆盖”，打造一批全国领先的未来工厂、智能工厂、5G全链接工厂。

同时要创新优化生态。以甬江科创区建设为引领，加快东方理工大学等一批重大科创平台建设，加强宁波人工智能超算中心等一批数字基础设施建成使用，聚焦集成电路、高端软件、先进材料等“卡脖子”关键技术集中攻关，为数字经济创新提质提供硬核支撑。

通过努力，宁波将力争在2027年，实现数字经济核心产业营业收入1.2万亿元，基本建成“一城四高地”为现代化滨海大都市建设提供强大引擎。

【余军】工业是宁波的根基所在、优势所在、硬核所在，以2022年经济运行情况为例，宁波工业增加值6681.7亿元，占全市GDP比重42.5%；完成工业投资1245.6亿元，同比增长14.5%，规模长期居全省首位，占全市固定资产投资比重连年提升，增速连续4年保持两位数增长,“压舱石”作用进一步彰显。今年以来，各类超预期因素叠加冲击，但工业经济仍保持稳健运行。1-5月，全市实现规上工业增加值2053.9亿元，占全省比重23.5%，规模稳居全省第一。累计完成工业投资484.5亿元，同比增长10.9%。虽然形势严峻，但宏观政策逐步发力、消费投资恢复向好、创新发展动能增强等积极的因素也在不断积累，特别是光伏、储能、新能源汽车行业高速增长，带动作用明显。

下一步，我们将深刻理解把握中央经济工作会议稳中求进的工作总基调，继续锚定年度目标不放松，加快推进“361”万千亿产业集群培育，全力以赴扩投资增动能、稳主体促回归、优服务促转型，实现工业经济质的有效提升和量的合理增长。

【主持人蒋博】培育发展先进制造业集群是提升制造业竞争力、促进制造业迈向价值链中高端的重要一环，请问杨倩红处长，下一步经信部门有什么举措，来进一步巩固优势，推动产业集群提速发展？

【杨倩红】发展先进制造业集群是推进新型工业化、建设制造强市的战略举措。2019年，市委、市政府作出了实施“246”万千亿级产业集群培育工程的战略部署。经过四年多的培育，目前我市已拥有八个产值千亿级产业集群，其中高端装备、绿色石化产业分别突破6000亿、5000亿，电子信息、汽车制造、新材料产业已达到或接近4000亿左右规模，也是全国七大石化产业、七大新材料、四大家电和三大服装产业基地之一，拥有中国注塑机之都、中国紧固件之都、中国模具之都等11个全国唯一的特色产业之都称号。

尽管我市的集群培育工作取得了一定的成效，但实施四年多来国际环境和经济形势都发生了较大变化，科技创新正驱动产业加速变革，前期国家和省级层面也先后出台发展先进制造业集群的意见，因此原“246”集群培育体系亟需迭代升级。在此基础上，按照“拉长板、锻新板、补短板”的思路，研究提出新形势下的“361”万千亿级产业集群体系，第一个“3”即数字产业、绿色石化、高端装备等三大万亿级产业，第二个“6”即新型功能材料、新能源、关键基础件、智能家电、时尚纺织服装、现代健康等六大千亿级产业，第三个“1”即未来智能、未来材料、未来空间等一批新兴和未来产业。同时，按照“有空间、有龙头、高成长、引领性”的原则，遴选确定了集成电路、节能与新能源汽车、磁性材料、智能光伏等18个未来引领增长的重点细分行业集群。

下步，聚焦“361”万千亿级产业集群，我市将出台行动方案和配套政策，推进实施产业平台提升、工业投资攻坚、企业“四上”培强、科技创新加速、品质管理创优、数字融合赋能、未来产业锻新等七大行动，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，进一步提升我市的产业综合竞争力。

【主持人蒋博】当前企业普遍面临着数字化转型的需求，请问政府在推进产业数字化改造有哪些具体的举措，对企业实施数字化改造有哪些政策措施？

【杨倩红】近年来，我局围绕打造国际智能制造新高地和工业互联网领军城市的目标定位，大力推进产业数字化。一是分层级推进智能化改造。持续通过计划培育库的建立、优秀案例的遴选推广、标准的宣贯普及等举措，培育形成以未来工厂为引领、以智能工厂（数字化车间）为主体的新智造群体。累计18个项目列入国家级智能制造试点示范；获评省级数字化车间/智能工厂84个、吉利、东方电缆等列入省级未来工厂及试点12个。二是分行业探索中小企业数字化转型。以“一县一业一案”为重点，以工业互联网平台为载体，确定5个市级重点行业和10个区（县、市）级的细分行业，其中，海曙的服装、北仑的模具、鄞州的汽车零部件、余姚的家电等4个细分行业列入省级试点名单，数量居全省第1；同时，奉化的气动元件、宁海的模具、象山的针织服装等3个列入省级培育名单。三是多渠道培育服务主体。通过外部招引、业务剥离、发展转型等模式，培育智能制造工程服务主体。市县两级智能制造工程服务公司201家、省级达82家，服务领域涉及汽车、电子、家电、石化等我市各类行业，形成市县分级管理、共同服务的智能化改造服务支撑体系。

下一步，我们将以推进企业数字化改造“三个全覆盖”为抓手，深入实施智能制造工程，加大企业数字化改造支持力度。结合研究制定新一轮制造业高质量发展政策，从补助对象、补助方式等多个维度，迭代升级企业数字化转型支持政策，进一步降低企业数字化转型的门槛和成本。

【主持人蒋博】装备工业是工业的脊梁，是国之重器，请问宁波装备工业包括哪些领域？取得了哪些成果？

【杨世兵】装备制造业是宁波的优势产业，也是宁波大力发展的万亿级产业集群。2022年，全市6390家装备制造规上企业实现产值12313亿元，占规上工业比重50.6%，占浙江省装备产值27.1%。宁波装备制造业在注塑机、数控龙门加工中心、压铸机、水表、模具、微型轴承、液压、气动件等多个领域形成明显的产业优势，被授予中国塑机之都、中国模具之都、中国紧固件之都、中国水表之都、中国气动件之乡等称号，近年来引进建设了中国机械总院南方中心、北航宁波创新研究院、哈工大宁波智能装备研究院等13所装备领域高能级产业技术研究院。通过强化科技创新支持、实施装备首台（套）攻关工程、产学研合作等方式，攻克了一批关键核心技术并产业化，如东方电缆的大长度、超高压500KV海底电缆，主要应用于大陆与海岛、海岛与海岛、海洋石油水下生产系统的电能或光通信信号传输，对绝缘性能、防腐蚀、大截面紧压导体制造技术要求高，核心技术长期掌握在国外少数几家企业手里，价格昂贵，企业经过十余年连续攻关，解决了卡脖子技术，项目列入了国家863计划、工信部高技术海工科研项目，获得国内装备首台（套），另外该公司本地配套率70%。下步我们将发挥我市装备基础优势，补短板锻长板强基础，不断提升装备制造业重点产业链供应链韧性和安全水平。

【主持人蒋博】据我了解，我省首个国家级制造业创新中心——石墨烯创新中心是落户在我们宁波的，这个国家创新中心对我市产业发展会带来什么样的影响？

【余军】石墨烯被誉为“工业味精”，是本世纪最具颠覆性的材料，它是一种由碳原子组成的六角形二维纳米材料，轻如空气，又坚比钢铁，拥有极佳的导热、导电性、透光性和和强韧性，在电子、能源、生物医药等多个领域应用潜力巨大。国家制造业创新中心是以独立法人形式建立的国家级新型创新载体，主要是解决前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和产业化，对于推动制造业高质量发展具有重要意义。建设的行业领域由工信部发布，每个行业只建一家。国家石墨烯创新中心获批，标志着宁波石墨烯的创新和应用居全国首位，有利于加快高端人才、科技资源等高端创新资源集聚、提高产业创新自控力，并带动石墨烯产业高质量发展。

【主持人蒋博】下步市经信局会如何推进创新中心建设呢？

【余军】下一步，我们将加快推动石墨烯创新中心建设，具体是以下四方面：一是加快研发中心建设。围绕石墨烯材料制备、产业化应用和行业质量提升等方面的关键共性技术问题，增强自主创新能力，推动新能源汽车动力电池、特殊功能纤维、保健理疗等石墨烯应用产品发展。二是加快基础技术服务中心建设。开展材料检测、评价和认证标准制定，建立行业标准体系及应用产品评估技术体系，提升产业技术基础公共服务能力。三是加快协同创新基地建设。加强与中科院苏州纳米所、中科院金属所、清华大学等科研院所开展创新合作，围绕产业发展高效配置科技力量和创新资源，建立“强核多点”的协同创新基地。四是加快国际合作基地建设。通过搭建中欧合作平台、组织国际交流活动、举办中外合作论坛等多种方式，为石墨烯领域广泛且深入的国际合作打开新局面，推动我国石墨烯产业国际化交流。

【主持人蒋博】宁波是国家综合型信息消费示范城市，杨倩红处长，市经信局在优化信息消费发展环境方面做了哪些工作？

【杨倩红】2021年初我市获评国家三大综合型信息消费示范城市后，我局会同宁波市通信管理局等部门，加快5G网络覆盖建设，推进光纤网络深度覆盖，为市民和企业提供良好的信息消费发展环境。在全国62个城市（省会城市、计划单列市和重要城市）的三大运营商网络覆盖及业务质量评测中，宁波市连续两年获得综合得分全国第一，获评“各场景移动网络质量卓越城市”称号。截至2022年底，全市累计建成5G基站24672个，每万人拥有5G基站超25.8个，累计发展5G个人用户超502万户，5G个人用户普及率达52.6%。5G网络信号实现市区、县城、乡镇连续覆盖，地铁线和核心城区主干道全覆盖，行政村全覆盖。这里的行政村全覆盖是指确保全市每一个行政村，至少有一个5G基站，后续将根据各村的通信业务增长情况，适时增设5G基站。全市累计部署10G-PON端口超11.1万个，占PON端口总数超32%，具备覆盖超630万户家庭的千兆光纤接入能力，城乡光纤接入能力均达到1000兆，城域出口带宽已达15Tbps。2022年全市实现电信业务总量144亿元，增速为24.76%。全市网络基础设施建设处于全国领先水平。

【听众热线】我从新闻上看到，今年一季度我国汽车出口总量超越日本成为世界第一，现在新能源汽车就是电动汽车啦，我看大街上越来越多了，咱们宁波在造汽车方面也有优势的，但是我不知道新能源汽车发展情况怎么样了？

【杨世兵】通过“双积分”管理、税收优惠等政策扶持，我国在新能源汽车赛道实现了弯道超车，新能源汽车产量已连续八年位居世界第一。汽车产业是我市工业规模最大的行业，2022年全市规上汽车制造业产值3345亿元，汽车整车产量70.6万辆（其中新能源汽车产量13.2万辆），新能源汽车保有量18.8万辆。近年来，市委市政府抢抓汽车产业结构调整机遇，聚焦汽车电动化、智能化、网联化，提出了打造新能源汽车之城的发展愿景，今年5月市政府印发实施《宁波市新能源汽车产业发展规划（2023-2030）》，提出到2025年，力争新能源汽车产量达70万辆，占全市汽车产量比重50%以上，再造一个汽车产业。同时印发实施《关于加快打造新能源汽车之城的若干意见》，聚焦八个方面提出了24条政策，赋以专项政策扶持。目前，我市新能源汽车整车拥有吉利、极氪（全球“独角兽”30强）、领克、中车四个品牌，1-5月新能源汽车产量5.93万辆（同比71.4%），占全国比重较去年上升0.4个百分点。下步我们将从4个方面来持续推进新能源汽车产业高质量发展：一是战略思维要一以贯之。积极落实市委市政府提出时间表、任务图。二是主体培育要发展“链主型”企业。整车方面助力吉利培育世界级一流企业，支持大众加快投放新能源车型，继续招引知名新能源汽车企业。提升均胜、拓普、旭升、爱柯迪等零部件头部企业的国际竞争力，做强“地瓜经济”。加强整零配套对接，提升本地配套率。三是投资增量要抓重点项目。今年投资10亿元以上的续建项目17个，新开工项目15个，特别是要抓好吉利9个新能源汽车整车项目，力争1-2个车型上市。四是平台支撑要提档升级。提升中汽中心、宁波赛宝等专业第三方机构在新能源汽车、智能网联汽车领域的检验检测验证能力，力争尽快获批筹建全省首个国家机动车质检中心。

【网友留言】网络留言：现在5G基站越来越多，它的辐射到底有多大？会危害人体健康吗？

【杨倩红】在日常生活中，辐射无处不在，光是一种辐射，无线电也是一种辐射。根据辐射能量和电离能力的高低，辐射可以分为电离辐射和非电离辐射两大类。人们通常意义上担心的辐射是电离辐射，包括来自宇宙射线、天然大理石、安检仪、医院的CT机、X光机等的辐射，如果通过长时间的电离辐射积累，是有可能诱发癌症的。非电离辐射包括低能量的电磁辐射，有紫外线、可见光、红外线、微波、无线电波等。常见的家用电器如微波炉、路由器、电吹风等都在产生电磁辐射，手机、5G基站所产生的辐射也属于电磁辐射的范畴。根据国家标准，5G基站的辐射标准为，功率密度小于40微瓦/平方厘米，以功率1000瓦的电吹风为例，由于使用时和人体距离很近，其实际辐射量能达到100微瓦/平方厘米。也就是说，电吹风的辐射量是通信基站的2.5倍。由于5G基站与人体的距离往往超过10米，且由于5G频率高、波长短，因此穿墙能力差，墙体等障碍物对5G信号均有很大的衰减作用，故基站对人体产生的电磁辐射非常低，不产生危害。相反，电吹风、笔记本电脑、手机等虽然自身发射功率不及通讯基站，但是与人体零距离接触，所以辐射反而比基站大。因此，我们完全不用担心辐射影响健康，尽可以用轻松平和的心态来享受新科技为整个社会带来的便利。

【主持人蒋博】宁波制造业取得的成绩令人振奋。去年，市第十四次党代会提出宁波打造“六个之都”的目标，其中打造全球智造创新之都居首，从“制造强市”到“智造创新之都”，下一步市经信局会有哪些具体举措呢？

【谷霞】近期，我局正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以“重实践、建新功”为落脚点，围绕《宁波打造全球智造创新之都行动纲要》明确的主要任务，加快推进“八大行动”。

比如：针对“产业能级跨越行动”，我们正在研究制定《宁波市加快打造“361”万千亿级产业集群行动方案》，提出到2027年，数字产业、绿色石化、高端装备等3大产业集群规模突破1万亿；针对“有效投资倍增行动”，我们将深入实施工业投资“十百千”工程，重点抓十个百亿以上、百个十亿以上、千个亿元以上项目。针对“产业空间重构行动”，我们加快打造以“20个战略产业园、70个优势产业园”为核心的“2070”工业集聚区格局。  

今年，我们还准备出台《关于加快打造全球智造创新之都的若干意见》，作为上一轮制造业高质量发展政策的迭代升级，推进各类惠企政策兑付落实。

【主持人蒋博】通过刚才的交流，我们可以感受到市经信局的工作任务重、要求高，再结合当下我市正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为确保各项工作任务高质量完成，市经信局在自身建设方面有哪些好的做法？

【谷霞】要担当起打造全球智造创新之都、数字经济创新提质“一号发展工程”这些重任，必须打造一支忠诚、干净、担当的高素质、专业化的“经信铁军”。近年来，我们坚持以“模范机关、清廉机关、文明机关”建设为牵引，持续开展经信铁军建设“四大行动”。

一是政治领航。扎实开展主题教育，将国家、省、市，关于工业和信息化发展的重大决策，落到实处。

二是提质跃迁。以模范党支部创建为抓手，以党支部标准化、规范化建设为根本，全面提升基层党建工作的质量。

三是攻坚争先。推动干部在服务大局中锻炼，在急难险重中磨砺，打造干事创业的良好氛围。

四是清风护航。巩固深化“五问五破、五比五先”作风建设专项行动成果，推进党风廉政建设常态化、长效化。

【主持人蒋博】进入到我们今天的点评环节，我们来连线本台的特约评论员、长城战略咨询合伙人、浙江研究院院长江锡军，就打造全球智造创新之都、加快推进数字经济创新提质“一号发展工程”等话题进行点评。

【江锡军】大家好！我本身从事宁波制造业研究的相关工作。刚才听了谷局长和其他几位处长的介绍，我深有感触，同时倍感振奋。作为全国重要的制造业城市之一，近年来，通过培育现代产业体系、推进智能制造、单项冠军培育等工程，宁波制造业高质量发展取得显著成效，综合实力、创新力和竞争力迈上新台阶。2022年宁波抢抓制造业发展新动向，提出高水平建设全球智造创新之都，从制造向智造，从制造大市向制造强市跨越，这是宁波重新思考自己，在新发展阶段下实践一条制造业突围的创新发展之路。

对打造全球智造创新之都，我提几个想法：一是突出持续创造和高端化引领。在产业结构调整和层级提升的基础上，应当发挥宁波长板优势，聚焦制造业高端环节，强化技术创新的再造，以及高端价值链的引领和辐射。二是注重“首位度”产业生态打造。国内外先行区域，以首位度产业作为区域个性，以一流的产生态引聚全球资源。围绕361万千亿级产业集群，聚焦打造首位度产业。三是加大理念创新和组织创新。适应经济发展大变革，更加大胆地打破一些传统经济思维，观念思想、产业组织、体制机制、甬商精神等开展大胆创新。最后，我相信在从“制造大市”迈向“智造之都”的进程中，无论是传统制造业还是先进制造业，让数字和创新得到最大程度融合，宁波制造业将会带来新一轮震撼。

【主持人蒋博】感谢江院长的点评。最后，请谷局长用一段话对今天的节目以及未来的工作做一个总结和展望。

【谷霞】今年是全面贯彻落实党的二十大的开局之年，宁波市经信局将持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步强化产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链”深度融合，以加快打造全球智造创新之都和全力推进数字经济创新提质“一号发展工程”为目标，争创国家制造业高质量发展试验区，为宁波经济健康、快速发展贡献“经信力量”。也让宁波智造成为宁波人永远的骄傲！