近年来,宁波市深入贯彻落实习近平生态文明思想,以工业领域碳达峰碳中和目标为引领,全面实施规上制造企业绿色化改造全覆盖行动,大力推进绿色制造梯度培育和服务体系建设,赋能新型工业化。截至2024年底,累计创建国家绿色工厂121家、绿色工业园区4家、绿色供应链管理企业16家,数量居全国前列。累计培育国家级、省级绿色工厂203家、宁波市级绿色工厂832家、区(县、市)级绿色工厂2529家,规上制造企业完成绿色化改造企业达到5033家,覆盖率48.3%。
一是重统筹,强化顶层规划设计,厚植绿色低碳发展理念。印发《宁波市加快推进新型工业化行动纲要》,将绿色低碳发展作为新型工业化六大“先行示范”目标之一,提出到2027年实现规上工业企业绿色化改造全覆盖、龙头企业省级以上绿色工厂建设全覆盖、重点高碳行业企业清洁生产审核全覆盖等“三个全覆盖”目标。制定发布《2024年宁波市制造业绿色低碳工作要点》,明确加强对高碳行业减碳指导、强化绿色金融支持、培育绿色化改造服务商等年度重点工作,部署推进制造业绿色低碳转型工作。
二是优体系,迭代升级评价办法,筑牢绿色低碳发展底座。以工信部《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》为总纲,研究制定《宁波市星级绿色工厂评价办法》,建立“国家级、省级—宁波市级—区(县、市)级”绿色工厂和“国家—省—市”绿色园区梯队培育模式,优化绿色制造名单遴选程序,建立规范化、长效化培育机制。此外,《评价办法》在有效衔接国家评价标准的基础上,对标国际和国内先进水平,明确绿色化改造认定标准和动态管理办法,增加碳管理碳认证、绿色电力占比等重要指标,进一步突出绿色低碳要求。编制印发《宁波市“零碳(近零碳)工厂”评价办法(试行)》,以年用能量1000吨标煤以上企业为主要对象,引导重点高耗能企业深入开展节能降碳、清洁能源替代、绿电交易,探索市级零碳(近零碳)工厂培育建设试点,为绿色工厂提标创建零碳(近零碳)工厂奠定基础。
三是强服务,创新培育宣贯方式,营造绿色低碳发展氛围。市、县两级联动举办绿色低碳专题培训班,每年培训超1000人次。创新培训模式,开展线上同步直播,组织授课专家在线答疑,在线学习人数超2000人次。推进重点高碳行业绿色化诊断工作,组织专家服务团,逐一上门指导企业绿色低碳改造,精准破解短板堵点问题,加快绿色低碳转型。累计诊断石化、铸造行业企业391家,推动行业三星级及以上绿色工厂覆盖率超30%。面向省级以上绿色工厂、园区,围绕能源低碳、循环利用、清洁生产等,组织编制《宁波市制造业绿色低碳案例汇编》,加快典型示范宣传推广,推动企业仿样学样。
四是促联动,发挥政策撬动作用,激发绿色低碳发展动能。将绿色制造示范培育建设纳入推进新型工业化扶持政策体系,每年安排专项资金3000余万元,引导工业企业加大绿色低碳改造投入力度。印发《关于推进绿色金融支持绿色发展的实施意见》,率先推出“绿色工厂提升贷”,2024年为471家企业提供专项贷款381.0亿元,节约融资成本0.38亿元。加强政策联动,通过打通大制造各条线政策及部门间数据资源,将绿色化指标与企业亩均效益综合评价、企业技术改造项目补贴等政策实施联动评价。
下一步,宁波将全面贯彻落实党的二十届和历次全会精神,以及中央经济工作会议精神,抢抓新一轮国家“两重两新”政策机遇,持续推进企业绿色化改造“三个全覆盖”,探索推动零碳工厂(工业园区)建设,巩固深化绿色制造体系建设经验成果,为制造业绿色低碳发展提供“宁波样本”。